有居民认为两个阶梯电价方案中价格不上涨的第一分档线太低

　　阶梯电价·意见

　　新快报讯 记者 徐娜 李佳文 通讯员 岳佳综 报道 根据国家发改委精神，实施居民阶梯电价第一档不提价，原则上按照覆盖本区域内80％居民用户的月均用电量来确定，让八成的市民不用被涨价。不少市民在获悉调整方案后有三个担心：其一，没有一户一表的居民用户全部要涨电价；其二，公摊电费也全部要涨价；其三，两个方案对第一档的划线对穗、深等大城市居民用户相对偏低。

　　焦点1

　　合表用户要涨

　　根据昨天公布的电价调整方案，未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户（如学校等），要按照居民电价平均提价水平调整。经测算，第一、第二方案合表用户的提价水平分别为4.43分和4.71分。广东电网公司在对居民用户进行“一户一表”改造过程中，不得再向居民用户收取电表改造费用。

　　实例：家住龙归的环卫工人夫妇秦先生两口，月均家庭用电都在180度以内。由于他们租住的出租屋位于没有一户一表覆盖的城乡接合部，这次电价调整后，他们铁定要多买单。如果按方案一秦先生家每月多交电费0.0443×180=7.974元；如果按方案二秦先生家每月多交电费0.0471×180=8.478元。“尽管只是多交几元钱，但是这次调价不是为了鼓励节约用电吗？合表用户不论用电多少都要涨价，不太公平啊！”

　　焦点2

　　公摊部分要涨

　　尽管阶梯电价两个方案所指的居民用电量均不包括住宅小区的电梯、梯灯、水泵等公共用电的电量。但是公摊部分的用电按合表用户电价标准计收电费，即第一、第二方案的提价水平分别为4.43分和4.71分。

　　实例：家住汇景新城的高阿姨老两口，月均家庭用电都在200度以内，但同时要承担七十多度的公摊电量。今年2-4月，她家共缴纳两个月的电费297.9元，共计488度，平均每月用170度电，公摊74度电。记者为她算了一笔账，公摊的74度电若按方案一，高阿姨家每个月多交电费0.0443×74＝3.28元；若按照方案二，则高阿姨家每个月多交电费0.0471×74＝3.49元。也就是说，虽然高阿姨家自用电量不超出第一档电量，但还是要为公摊电量多支出3元。

　　焦点3

　　如何确定分档

　　据统计，广东省“一户一表”居民用户有2689万户。省物价局把这些用户每一户在去年的月均电量为统计单元，按10度电为单位进行分档，统计每档的户数。例如某户2011年全年用电量为1100度，则该用户在去年月均用电量为1100度/12=92度，统计时归入“91-100度”这个电量档次。通过这样逐户、逐档累计，当某电量档次的户数累计比例达到80%时，认为该电量档次即为覆盖80%用户所对应的电量档位。

　　【居民声音】

　　夏天一家每月210度电“不够用”

　　“一个家庭三四口人，每个月210度肯定不够，翻番还差不多！”热心市民区伯透露，自己88岁的母亲一人独居在海珠区南园新村，家中的电器只有五样：一个电饭煲，一个17英寸电视机，一个日光灯，一个15w的灯泡和一个只有在夏天才开的电风扇。但其母亲平均每个月都要用110度电，210度电对于一个家庭来说是不够的。区伯还为此展示了过去一年来母亲的电费单据和发票。

　　根据方案二，夏季第一档用电是240度，非夏季是170度。记者用一台一匹的空调来计算，制冷时功率700瓦，一小时最多要用0.7度电。如果每天开10小时，一个月按30天计算，一个月最多要用210度电。可见，夏季和非夏季之间的差距只有70度显得有点少。

　　【听证代表】

　　在30名听证参加人中，有几人为政府公务员。

　　韩志鹏：广州市有明确规定，政府公职人员不得担任听证会代表

　　看到两套阶梯电价听证会方案，韩志鹏直指：“第一档电量定得太低了！”

　　“210度是怎么测算出来的，是不是真实覆盖了80%的居民用户？”韩志鹏说：“不管是夏天240度还是冬天170度，对于普通的广州城镇家庭来说，肯定是不够用。”顿了顿，他很严肃地对记者说：“你帮我找找，广州市区有没有正常的一家四口月用电在200度以下的，我给他们颁节能奖。”他表示，自己坚决不能“两套方案二选一”，一定会有自己的意见出来。

　　韩志鹏还对期待已久的电价定价成本监审报告发表看法：“没有具体的信息，太简单了。”他还发现，在30名听证参加人中，有几人为政府公务员。“广州市有明确规定，政府公职人员不得担任听证会代表，这个做法值得借鉴。”

　　●参加5月16日听证会30人名单消费者参加人（13名）

　　姓名 工作单位

　　韩志鹏　广州侨商报社

　　梅先玲　广东亚齐信息管理有限公司

　　伍劲松　华南师范大学

　　陈伟雄　广州德生智盟贸易有限公司

　　陈建环　广州城市职业学院

　　梁伟文　雷诺兹金属（上海）有限公司

　　翁克杉　个体户

　　郑安妮　粤东高级技工学校

　　钟土兴　广东半球电风扇工业公司

　　曾文耀　阳江市住房和城乡规划建设局

　　黄晓毅　云浮市中医院

　　岑少华　河源市新丰江水厂

　　邓黎霞　无

　　经营者参加人（3名）

　　姓名 工作单位

　　陈　山　广东电网公司

　　孙宏兵　广州供电局有限公司

　　王嘉君　深圳供电局有限公司

　　利益相关方参加人（1名）

　　姓名 工作单位

　　梁欣漾　广东省粤电集团有限公司

　　专家、学者参加人（3人）

　　姓名 工作单位

　　郭宗杰　暨南大学法学院

　　张　尧　华南理工大学广州学院电气工程学院刘宝华　广东省环境辐射监测中心

　　省人大代表参加人（3名）

　　姓名 工作单位

　　梁凤仪　广东昭信企业集团有限公司

　　洪楚鑑　汕尾市公路局

　　杨　放　阳江市江城区闸坡镇金鸥渔委会

　　省政协委员参加人（3名）

　　姓名 工作单位

　　刘　涛　广东君厚律师事务所

　　杨鮀生　汕头市侨联

　　陈政石　广东石油化工学院计算机与电子信息学院

　　相关政府部门、社会组织参加人（4名）

　　姓名 工作单位

　　莫建斌　广东省经济和信息化委员会

　　杨　临　南方电监局

　　陈北元　北京盈科（广州）

　　律师事务所（省消委会法律专委委员）彭希平　广东省电力行业协会

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　　居民生活用电每度成本或超7毛

　　新快报讯 广东省物价局昨日在其官网上公布的电价定价成本监审结论显示，广东电网向居民每销售一度电成本是0.7063元。而汕头等5市降价后，广东全省21个地市的居民用电价格都在0.7元以下。售电成本和价格出现明显倒挂情况。

　　物价部门核算结果显示，广东省居民生活用电单位售电成本为0.7063元/度。这一期间，居民生活用电平均价为0.6380元/度，扣除政府性基金及附加后为0.6102元/度，低于售电成本。电价成本倒挂主要由大工业用电户、非普工业用电户和商业用电户“补贴”。据记者了解，2011年12月起，广东省上调上网电价和销售电价，燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高2.5分，销售电价（不含居民用电）平均每千瓦时提高2.65分。因此，现广东省居民用电成本或高于0.7063元/度。