中广网宁波4月27日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，民营企业特别是中小企业贷款难是一个老问题。特别在是在民营企业发达的浙江等地区，因为常规金融渠道无法得到贷款，导致民间借贷问题严重。

　　其实近几年，中央和地方都出台了不少扶持中小企业发展的优惠政策，特别是今年初，银监会出台“七不准”以规范银行业金融机构的经营行为。但是效果如何呢？

　　最近记者在浙江宁波调查发现，中小企业贷款仍然面临着困难：或者贷不到款，或者贷款100万，实际拿到手的只有80万，或者提高利率，添加各种附加条件。虽然国家政策不断推进，但是贷款难仍然困扰着中小企业。

　　王维波是宁波市一家机械制造企业的董事长。最近他向某家银行贷款100万元，但实际到手却只有80万，剩下的20万被存在了银行里。

　　王维波：20%要存在银行里面，他们说保证金。

　　除了贷款金额被存款外，王维波还面临着另外一系列问题：比如贷款的年利率比国家基准利率高了50%，另外还有其他额外收费。

　　王维波：这个贷款贷出来最起码一分左右，上浮30%到50%。还有打什么存贷啊转贷啊很多的这东西。银行现在为什么利润这么高。就是靠这些钱挣钱。他一分贷给你还好嘞，你要拜拜他，不拜他还不贷给你。

　　王维波的身边有不少办企业的朋友，也都遇到了这样的问题。尽管中央和各地政府都在三令五申要求贷款向中小企业倾斜，并且不得变相收费，但似乎银行执行起来却变了味儿。一有新政策下达，王维波总被银行叫去开会提意见，但最后都不了了之。

　　王维波：上面是这样规定的，下面的操作不一样的，每家银行都一样。贷款是根本不好贷，现在越来越紧，比去年前年还要紧。贷款，上面政策这么(规定)，下面形式主义，开个会叫几家企业发发言，实际上资金相当紧相当紧。

　　对于王维波的苦恼，宁波市工商联副主席罗龙利也感同身受。在日常调研中，他经常听到企业诉苦说贷款难而且贵。

　　罗龙利：比如说要存一部分在银行里边，同时还要买理财产品，还要通过存贷汇票等等，反正就是拿到现钱不容易。现在可能好一点，但是这种情况不是一下子能改变的。

　　在民营经济发达的浙江宁波，90%以上是中小企业。但只有三成企业和银行有过借贷关系，即使去年以来中央要求银行贷款向中小企业倾斜，但能贷到款的企业数并没有明显增加。对此，宁波市金融办副主任王勉分析说，这是因为银行受到存贷比和信贷规模总额两个因素的制约。

　　王勉：因为宁波现在存贷比已经超过100了，国内是最高的。银行现在放贷款，主要受两个主要的限制。一个是上面有信贷规模给它，另外还有存贷比考核。我们好多银行现在是有规模但是用不掉，因为它存贷比超了，没有资金来源的话不能放款。

　　在宁波市金融办副主任王勉看来，要想根本解决中小企业融资难、融资贵问题，关键是要针对中小企业出台区别化的信贷政策。

　　王勉：很多针对中小企业的结构性的宽松政策也没有出来，如果没有这些差异化政策的话，你哪怕面上松了，最后中小企业也得不到实惠。特别像宁波中小企业这么多，然后存贷比这么高，本身总量就会受到很大的制约，你在这个前提下，让中小企业能够进一步资金能够宽松的话这不难上又加难了嘛。对中小企业可以单列一些规模，甚至放宽一些存贷比的考核，这样政策相对比较有针对性。

　　然而，即便放宽了对中小企业贷款的限制，由于资本的最终目的是为了逐利，依然只能解决融资难问题，而无法解决融资贵问题。宁波市工商联副主席罗龙利为此呼吁，尽快推进金融体制市场化改革，设立与中小企业相匹配的金融结构。

　　罗龙利：因为说到底问题还在于我们的其他的产业都已经市场化了，金融没有充分的市场化，比较垄断的一个行业，所以市场化的产业资本跟比较垄断的金融资本对接的难度还是有的。我们期待着温州的金融改革能够带来实质性的改变，尤其是对中小企业相匹配的中小金融机构能够有一些实质性的推动。

　　国家对中小企业的政策倾斜，一些银行并没有真正贯彻执行。为解决民营企业融资难的问题，今年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，其首要任务就是规范发展民间融资。这对于饱受贷款难困扰的中小企业来说，将有可能得到新的解决问题的办法。