■市政府部署二季度工作 ■一手房价连续6个月环比下降，韩正强调确保全年稳中有降

　　晨报讯 市政府二季度工作会议昨日召开。市委副书记、市长韩正强调，二季度工作的关键是落实，要把思想和行动统一到中央对当前形势的科学分析判断上来，全力以赴抓落实和推进。薄弱点在哪里，工作的着力点就在哪里；瓶颈在哪里，工作的突破口就在哪里。

　　韩正强调，做好二季度工作，关键是抓落实，各级领导干部的精神状态和工作作风至关重要。一要清醒坚定。增强政治意识、大局意识，在任何问题上，都要与中央保持高度一致，不为任何困难风险所惧，不为各种杂音噪声所扰，不为外部环境变化所惑，把思想和行动统一到中央的方针政策和决策部署上来，结合上海实际，把中央各项宏观调控的政策措施落到实处。二要务实创新。稳中求进，稳是基础、进是关键，求进必须务实创新。要坚持一切从实际出发，各项工作和政策都要突出操作性，善于用体制机制创新的办法破解瓶颈难题。三要深入实际。抓落实、抓推进，深入一线，深入基层，把脉社会需求，问政问计于群众，积极回应群众的关注和需求，推进各项工作落实。

　　韩正明确表示，上海将继续坚决贯彻落实好中央有关政策，对房地产调控力度不减、政策不变，确保全年稳中有降目标的实现。

　　根据国家统计局的相关数据，上海新建商品住房价格自去年10月首次出现负增长后，已经连续6个月环比下降。韩正指出，今年上海要继续大力推进保障性住房建设，着力解决群众最关心的三件事：保证住房质量，保障房都要成为优质工程，让群众满意；增强透明度，确保公正、公平、公开配售；社会管理和服务设施要配套，让群众安全、方便。今年上海保障性安居工程要新开工和筹措1100万平方米、17.08万套，可供应770万平方米、11.4万套。

　　[二季度突出抓好九方面工作]

　　1  全力推进营业税改征增值税制度改革试点

　　营业税改征增值税试点，是今年重中之重的改革，必须坚持不懈地抓好。目前，改革试点总体进展平稳有序，企业税负总体减轻，拓展了试点行业和企业市场空间，促进了企业分工细化和技术进步。二季度，要按照国家的统一部署，进一步做好改革试点工作。

　　2  推进外贸转型升级发展

　　要把扩大进口与稳定出口结合起来，把巩固传统市场与开拓新兴市场结合起来，把提升货物贸易与扩大服务贸易结合起来，把对外贸易与对外投资结合起来。

　　3  大力促进中小微企业发展

　　要在一季度工作的基础上，继续加强财政资金支持，加快发展小金融机构，创新融资方式，市区联手加强园区服务。同时，引导大企业给予小微企业更多外包服务机会；增加对于中小微企业的政府采购；通过多元担保，多渠道解决小微企业的融资问题。

　　4  加快中心城区旧区改造和郊区新城建设

　　当前要采取一系列措施，加快旧区改造，包括已经认定的旧改区域审批权下放到各区；充分尊重群众意愿，二次征询签约生效比例提高到85%以上；加强动迁用房保障等。郊区新城建设要在坚持基础设施和环境建设优先、社会事业和产业发展同步的基础上，结合各区实际推进产业融合、以人为本、多元发展。

　　5  千方百计控物价，保持物价水平基本稳定

　　首要任务是抓好“菜篮子”工程，进一步稳定菜价，特别是绿叶菜价格。中心城区抓公益性社区菜场建设，郊区县抓菜园子建设，确保绿叶菜生产供应。要严格价格监管执法，采取各种措施减少流通环节，维护好菜农和市民的利益。

　　6  保持房地产调控连续性，确保保障性住房进一步惠及群众

　　继续严格落实中央关于房地产市场宏观调控的各项政策措施，力度不减、政策不变，确保实现房价稳中有降的年度调控目标。要加快保障性住房建设，确保工程质量，让群众满意；严格执行公开、公平、公正的保障性住房分配制度；提高大型居住区的管理和配套水平。

　　7  合力推进各项重大工程建设

　　市、区两级政府要形成合力，聚焦世博园、虹桥枢纽、迪士尼、临港、漕泾、长兴岛等重点区域建设，咬住目标、滚动实施，带动全市各项重大工程和重点工作的推进。

　　8  逐项落实教育改革发展任务

　　按照有利于基础教育均衡发展的原则，以“三个统筹”均衡全市基础教育经费投入，把700亿教育经费用得更科学合理，把更多经费用在培养人上，支持上海创新驱动、转型发展。

　　9  高度重视城市生产安全与运行安全，努力保持社会和谐稳定

　　全面开展食品安全、消防安全、生产安全、道路交通安全等专项整治，确保不发生重大安全事故。要切实做好社会矛盾化解工作，领导干部要下访接访，推动复杂疑难信访问题得到解决。