商报讯(记者 高立萍)在每年的政府工作报告中有两个数字格外引人关注，就是GDP增幅和居民收入实际增长速度。通常情况下这两个数字的增长是不同步的，对此许多人存在误解。市人大代表、市委常委、常务副市长吉林昨日在参加市十三届人大五次会议密云团讨论时，就此问题做出解读。

　　吉林表示，“政府下大力度调节物价，因为它与居民收入实际增长这一数字有很大关系，而所谓的实际增长是要扣除物价的，这也造成居民收入实际增长与GDP增幅不同步的问题”。他坦言，控制物价和实现城乡居民收入增长目标是2011年北京的两件难事。

　　政府工作报告显示，2011年预计全市地区生产总值达到1.6万亿元左右，比上年增长8%以上；城镇居民人均可支配收入超过3.29万元，农村居民人均纯收入超过1.47万元，分别实际增长7%以上和7.5%以上。2012年经济社会发展的目标中，地区生产总值增长为8%左右，城乡居民收入实际增长为7%左右。在“十二五”规划中，北京市提出居民收入将与地区生产总值实现同步增长，即年均增长8%的目标。

　　吉林介绍说，现有的几大统计指标中，在物价方面的统计口径还不完全一致。首先，由于财政收入不扣除物价影响，所以2011年地方公共财政预算收入能增长27.7%，这里面有价格上涨的因素。其次，社会消费品零售额不扣除物价因素，所以物价越高，社会消费品零售额就越高，2011年增长了10.8%左右。再次，GDP总量不扣除物价因素，但GDP的增速是扣除物价的。最后，城乡居民收入实际增长是要扣除物价影响的。“因此如果物价低，实际收入增长水平就高，而物价高，居民收入名义上增长高，但一扣除物价因素，居民实际收入就降低了。”

　　据了解，北京市前几年持续低物价，甚至出现负增长。但从去年开始，物价逐季逐月上涨，给政府造成很大压力。吉林表示，经过分析，北京物价上涨与消费结构有很大关系，带动北京物价快速上涨的因素有三个。

　　第一个因素是农副产品价格上涨。全国各大城市的农副产品价格都在上涨，北京也不例外。北京农副产品价格的上涨除周期性外，由于北京70%的农副产品来自外地，因此还有输入性特点。第二个因素是服务价格上涨。近年来，新劳动法实施，规范了用工市场，工人工资和福利上涨较快。虽然服务价格占CPI比重不高，但是由于人力成本上涨，因此上涨幅度比较大。第三个因素是房租价格上涨过快。北京的房租价格在CPI所占比重达到24%，因此房租带动CPI上涨明显。房租上涨符合大城市的特点，同时也与北京市去年对房地产市场的调控有关。限购政策实施后，买房人减少租房人增加，使得供需比发生了逆转，推动了出租房价格的上涨。此外，房租上升还与北京近年来重点工程多，征地拆迁增加以及对地下空间的整治有关。

　　吉林表示，北京市要调控物价就必须在农副产品价格、服务价格及房租价格等三个方面采取措施。去年年中，经济增长与居民收入实际增长之间出现较大差距，北京市政府采取了一些相关措施，比如为困难居民发放补贴等。因此到年底实现了城镇居民人均可支配收入实际增长7%以上，农村居民人均纯收入7.5%以上的目标。