2009年12月21日，北京房地产配图。 魏尧 / 东方IC

　　新规出台后，以2.5万/平米买了67平米小户型房的小李，仍需按照豪宅的标准交纳契税，但楼下同一户型的业主，因为在降价后以2.1万/平米的价格购买，则可以享受普通住宅的税收优惠

　　【财新网】(实习记者 王箐丰 记者 张艳玲)“同一小区、同一户型的房子，就因为我在降价前买的，比楼下的高4000块钱，就不能享受普通住宅契税标准？” 北京东五环外楼盘“远洋一方”的业主小李对财新记者表示，她认为新颁布的普通住宅标准不合理。

　　2011年11月28日，上述小区多名业主相继到北京市地税局、住建委维权，希望政府能考虑到他们的情况，让“刚需”业主享受到契税优惠。

　　此前11月25日，北京市调整享受税收优惠政策的“普通住宅”标准，规定享受优惠政策的普通住房平均交易价格，调整为按照全市住房平均交易价格结合区位调整系数确定，2010年，北京市住房平均交易价格为每平方米建筑面积18000元。

　　现行的税收优惠政策源于财政部、地税局和建设部在2010年联合公布的“关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知”，该通知规定，从2010年10月1日起，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税；如该住房小于90平方米减按1%税率征收契税。

　　据财新记者了解，北京现行享受税收优惠政策的“普通住宅”必须满足三个条件，即“容积率在1.0以上、单套建筑面积在140平米以下、实际成交价格低于同区域住房平均价格1.2倍以下”。

　　根据北京市建委2008年底出台的“关于公布北京市享受优惠政策住房平均交易价格的通知”，“三环以内总价人民币215万元/套、三环至四环之间175万元/套、四环至五环之间165万元/套、五环以外100万元/套”是享有优惠政策的住房价格。

　　但事实上，现行房价早已超出上述标准，大部分群体很难享受到税收优惠。此次调整则是2008年11月以来北京首次修改，北京市住建委工作人员告诉财新记者，新政策惠及全北京70%的购买者。

　　考虑到北京南北住房价格差明显，新政以西六环路卧龙岗桥—莲石西路至东京哈高速公路—六环路施园桥沿线切成南北两部分，再根据距离中心区域的环线位置，确定不同的系数，如北部五环路至六环路之间的系数是1.2，南部是1.0，考虑到不得高于平均1.2倍的要求，南五环享受政策优惠的平均单价是2.16万元，北部为2.592万元。

　　据此，“远洋一方”刚好位于南、北五环切割线的南向一边，以2.5万/平米买了67平米小户型房的小李，仍需按照豪宅的标准交纳契税，但楼下同一户型的业主，因为在降价后以2.1万/平米的价格购买，就可以享受普通住宅的税收优惠。

　　此外，由于开发商在销售中一般采取“小户型低总价、高单价，大户型高总价、低单价”的策略，90平米以上户型的单价最高也只有2.1万元/平米，此次被纳入优惠政策之内，维权业主质问，“别人300万的大房子不是豪宅，我们不到200万的房子就是豪宅了吗？”

　　北京市建委一位工作人员告诉前来维权的业主，北京市建委在统计时已经知晓“远洋一方”的特殊情况，根据住房网签数据，像小李一样的“远洋一方”业主还有600余户，在该楼盘三期4000户业主中，约占17%，但任何一个政策都不能保证百分之百的人都受益。

　　这位工作人员称，法律上并没有“被豪宅”概念，非普通住宅不等于豪宅，只是一种性质比较特殊的住宅。她认为，小户型也并非没有豪宅，有许多的公寓虽然只有六十平米但绝对够得上豪宅。仅以房屋面积较小为由认定房屋应该纳入“非普通住宅”的观点站不住脚。

　　但业主认为，同一个小区内出现这种截然相反的差别，证明政策本身是不合理的，希望政府能够按照“就低不就高”的原则统一确定契税标准，这样就可以避免因为一墙之隔而“被豪宅”的不公平待遇。

　　中国社科院法学所学者丁一也认为，按照规定，享受税收优惠政策的普通住宅标准应该每年调整，但因政府原因从2008年以来一直未作修正，是政府的不作为，新政策应该考虑到这点，将系数制定更加科学、细致，北京这么大，如果在东西线划分南北之外，在考虑到不同地段的因素，设定过渡地带，或将更有利于解决矛盾。