2010年6月10日，深圳安托山侨香村经济适用房。 袁水灵 / 东方IC

　　【财新网】(见习记者 李雪娜)一场淅沥秋雨，令夜幕下的侨香村和深云村更显诡秘。被称为深圳“最后一批福利房”雪藏两年后，因分配问题再次陷入舆论漩涡。

　　始于11月8日，历经一周的侨香村、深云村近7000套经济适用房分配接近尾声。期间，因其分配程序及处理意见的“不透明、不声张”令公众大为不满，“(相关部门)没有任何对外公示，几乎以隐秘形式进行分配”。

　　财新记者多渠道了解到，此次配售除了解决“教师医务人员公安干警”的住房历史遗留问题外，还包括了外界盛传的部分局级处级干部“预留房”。

　　一份流传于购房者内部的分配实施办法显示，获得此次分配资格的购房申请人，为2002年12月31日前使用深圳市财政拨款编制的在编在职人员，未曾购买政策性住房、无自建私房和建房用地，未领取购房补贴者均可提出申请。

　　对于拥有政策性住房、自建私房或建房用地的，实施办法规定，只要能证明其为“继承”或“通过受赠、购买方式”取得，亦可纳入申请范围。

　　此外，在深圳拥有2套及以上住房的家庭和个人，不被纳入。但财新记者在深圳翠园中学东晓分校网站事务公告看到，就侨香村深云村住房租售工作二套房的过户问题，教育局称咨询了市售房中心，答复“二套房的过户时间可到最后材料提交截止时间”，并表示“鉴于此，各校部分有二套房需过户处理的老师，分房材料可适当推迟几天上交。”这就表示，拥有二套房者，可以转让后重新给予申请。

　　此实施办法还表示，所属单位给予出具无房产证明者，亦可以作为无房产处理。

　　据一位内部人士透露，相关配售程序亦按照申请人的职称高低进行，如正高级职称或局级可申请140平方米建筑面积的住房，副高级职称或处级申请110平方米，科级及其他申请90平方米的住房。

　　公示资料显示，侨香村和深云村项目系深圳市政府投资建设的经济适用房住宅小区，分别位于福田安托山东南片区和西北片区，其中，侨香村占地面积12.78万平方米，建筑面积51.35万平方米，建设17栋35层共3996套住宅，其中136套为140平方米五房两厅两卫，544套为110平方米四房两厅，其余3316套为90平方米三房两厅。总投资金额为14亿元人民币，于2009年建成。

　　在建筑规格上，侨香村甚至比周边高档住宅小区更胜一筹。公开资料显示，政府先后投资1.8亿元为侨香村配备了太阳能灯、真空窗设计、联体式垃圾处理系统，负压除臭系统、直饮水以及建设全国最大的中水系统和太阳能光热系统等，被称为“豪宅品质”经济适用房。

　　迫于社会舆论压力，该小区建成后两年多时间里一直处于“雪藏”状态。

　　而按最新售价方案，侨香村出售基准价格为8922元/平方米，深云村为7609元/平方米，“这里面包括了地价成本、建设成本和税金三部分，测算后的结果，单套住房具体出售价格则另外根据楼层和朝向修正系数计算”。上述内部人士透露。

　　实际上，自2005年以来，随着房地产价格攀升，侨香村售价方案历经数次变更。从最初的4000多元/平方米，到6000多元/平方米，再到今天接近9000元/平方米。提价明显。但因地处福田中心区黄金地段香蜜湖片区，侨香村周边高档住宅林立，“以目前3万/平方米的市价计算，每套房推到二级市场上，都有接近200万元的利润可赚。”一位深圳资深投资客称。

　　不过，上述分配实施办法也规定，这批“福利房”的购房者购买后十年内不能出售。

　　一位不愿具名的房地产业内人士表示，安居房、经适房等分配式的保障住房制度，在实践上的弊端太大，腐败太严重，在目前的体制条件下几乎不可克服，一旦分配事实形成后由于产权已经锁定，发现了错误在法律上也很难纠偏。“同时，若当作体现政府责任的普惠制度安排，必然会成为公共财政的不可承受之重”。

　　而深圳市原规划局规划处处长贺承军则认为，此次分配“按级别分配，无可厚非。当然货币分配更合理、更便于政府统筹”。

　　也正是有着这方面考虑。1998年，国务院要求各省从1998年下半年开始停止住房实物分配。同年底，广东省人民政府明确规定：从2000年1月1日起，全省一律停止按现行房改政策出售和出租公有住房。

　　2003年，深圳《关于印发深圳市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案的通知》发布，针对深圳公务员的实物分房制度随之取消。

　　截至发稿前，深圳市住建局和深圳市住房制度改革办公室对财新记者提出的采访要求，均未回应。

　　不过，最终获分房者还是难言喜悦，通过网络透露了配售细节。一位深圳北大医院医生表示多日来在侨香村与深云村之间徘徊，“难定取舍”。另一位深圳中学教师更是把配售价格图贴到网上，并称其为“下辈子的依靠”。■