五部委破解“肠梗阻”摸底高速收费 已公布的13省市日均收费过千万

　　6月14日，交通部等五部委联合召开全国收费公路专项清理工作会议，决定开展为期一年的收费公路专项清理工作。随着这一轮收费公路专项清理工作的深入，16日，北京、上海、山东等12省份公布收费公路摸底结果。公布的情况显示，高速公路日均收费过千万，但债务高企令人担忧。

　　昨日，广东也加入公布摸底结果的“大军”，据广东收费公路信息公开表数据，2010年，广东收费公路收费金额达354.79亿元，偿还债务183.29亿元，还贷金额占收费金额约为52%，平均每年每公里收费279.8万元。截至2010年底，债务余额达2267.43亿元。

　　欠债均在百亿以上收入与债务“剪刀差”扩大

　　目前，距离今年6月全国开展为期一年的收费公路专项清理工作已经时过4个月。公开资料显示，截至16日，有北京、上海、贵州等12省份公布了收费公路摸底调查结果，收费公路债务高企的现象令人担忧。17日，广东公布结果，高达2267.43亿元的债务几乎接近之前12省份债务的30%。

　　截至16日，2010年，北京、上海、贵州等12省份收费公路收费额达1025.7亿元，但累计债务余额却高达7593.5亿元，经营收入与债务情况的“剪刀差”进一步扩大。

　　从经营情况上看，虽然12个省区市收费公路收费额达到上千亿元，但利润情况却并不乐观。目前，除了北京收费公路的利润为正数、辽宁和宁夏利润为0外，其他九个省份的利润全部为负，且缺口呈现扩大的趋势。

　　在收费公路累计债务余额这一项，江苏、云南、山东都超过了1000亿元，其中，广东累计债务余额更是高达2267.43亿元，江苏的累计债务余额达到1338.1亿元，宁夏最低，但累计债务余额也有147.5亿元。

　　收费公路“消极还贷”物流承受成本高压

　　根据公布的数据，2010年，山东收费公路收费额为189亿元，其中还贷额为155亿元，还贷额约占收费总额的82%，平均每年每公里收费211万元，而广东平均每年每公里收费279.8万元也相对“中规中矩”。

　　相比山东与广东，北京收费2010年收费60亿元，平均每年每公里收费额达700多万元，在已经公布的省份中位居前列。其中，还贷约21亿元，还贷率仅为三成左右，是已经公布的省份中最低的。其中更有高达20.14亿元的收费只是用于偿还利息，但贷款本金只偿还了5200万元。

　　据了解，北京收费公路从1987年以来陆续建成通车的，累计银行贷款及其他债务455亿元，但截至2010年底，债务余额仍为439.23亿元。这意味着，北京23年来每年平均只偿还几千万元的债务本金。

　　根据相关规定，政府还贷公路的收费期限最长不超过15年，中西部地区最长为20年。而经营性公路的收费期限相对较长，最长不得超过25年，中西部最长为30年。业内人士表示，巨额的债务压力将进一步使收费公路上的通行车辆承压，这也将造成物流成本的上升。

　　此外，各地收费公路的养护、运营成本都不算低，差距也较大。经计算，北京收费公路养护和运营成本每年每公里为238.37万元，而贵州、云南和宁夏这三个省区的收费公路养护和运营成本每年每公里不到40万元，其中云南最低，收费公路养护和运营成本为每年每公里32.18万元。

　　贵物流推高物价专家建议降低收费强度

　　董焰告诉记者，高企的公路收费情况一直为物流业所诟病，过路过桥费、油价、人力成本已经成为压在物流业上的“三座大山”，给目前“涨声不断”的物价带来掣肘。

　　广东省物流协会副会长马仁洪表示，作为物流行业来说，希望时间越快越好，但收费公路站点过多严重影响物流的效率。

　　由于收费标准过重，这一好政策也面临民众诸多指责。根据世界银行发布的一份研究报告，目前，德国货车平均每公里通行费约为0.15美元，而中国则在0.12至0.21美元之间，而二国的国民收入则相差数十倍，不平衡的物流成本成为物价高企的重要“推手”。

　　马仁洪认为，现在面临的问题不是收不收费的问题，而收费过重的问题。要20多年的时间把五六十年的费用给收回来，这不太合理。

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　　已公布省市收费情况一览

　　省市去年收费日均进账北京60亿元1637万元上海38亿元1041万元山东189亿元5178万元辽宁91亿元2493万元贵州43亿元1178万元安徽94亿元2575万元江苏234亿元6412万元湖南80亿元2191万元云南68亿元1863万元宁夏24.2亿元668万元重庆47.7亿元1298万元天津54.5亿元1493万元广东354.79亿元9720万元合计1378.19亿元2904.5万元

　　●南方日报记者 彭国华

　　实习生 李佩玲