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广东收费公路债务达2267亿元

http://www.sina.com.cn  2011年10月18日 08:05  南方日报微博

  五部委破解“肠梗阻”摸底高速收费 已公布的13省市日均收费过千万

  6月14日,交通部等五部委联合召开全国收费公路专项清理工作会议,决定开展为期一年的收费公路专项清理工作。随着这一轮收费公路专项清理工作的深入,16日,北京、上海、山东等12省份公布收费公路摸底结果。公布的情况显示,高速公路日均收费过千万,但债务高企令人担忧。

  昨日,广东也加入公布摸底结果的“大军”,据广东收费公路信息公开表数据,2010年,广东收费公路收费金额达354.79亿元,偿还债务183.29亿元,还贷金额占收费金额约为52%,平均每年每公里收费279.8万元。截至2010年底,债务余额达2267.43亿元。

  欠债均在百亿以上收入与债务“剪刀差”扩大

  目前,距离今年6月全国开展为期一年的收费公路专项清理工作已经时过4个月。公开资料显示,截至16日,有北京、上海、贵州等12省份公布了收费公路摸底调查结果,收费公路债务高企的现象令人担忧。17日,广东公布结果,高达2267.43亿元的债务几乎接近之前12省份债务的30%。

  截至16日,2010年,北京、上海、贵州等12省份收费公路收费额达1025.7亿元,但累计债务余额却高达7593.5亿元,经营收入与债务情况的“剪刀差”进一步扩大。

  从经营情况上看,虽然12个省区市收费公路收费额达到上千亿元,但利润情况却并不乐观。目前,除了北京收费公路的利润为正数、辽宁和宁夏利润为0外,其他九个省份的利润全部为负,且缺口呈现扩大的趋势。

  在收费公路累计债务余额这一项,江苏、云南、山东都超过了1000亿元,其中,广东累计债务余额更是高达2267.43亿元,江苏的累计债务余额达到1338.1亿元,宁夏最低,但累计债务余额也有147.5亿元。

  收费公路“消极还贷”物流承受成本高压

  根据公布的数据,2010年,山东收费公路收费额为189亿元,其中还贷额为155亿元,还贷额约占收费总额的82%,平均每年每公里收费211万元,而广东平均每年每公里收费279.8万元也相对“中规中矩”。

  相比山东与广东,北京收费2010年收费60亿元,平均每年每公里收费额达700多万元,在已经公布的省份中位居前列。其中,还贷约21亿元,还贷率仅为三成左右,是已经公布的省份中最低的。其中更有高达20.14亿元的收费只是用于偿还利息,但贷款本金只偿还了5200万元。

  据了解,北京收费公路从1987年以来陆续建成通车的,累计银行贷款及其他债务455亿元,但截至2010年底,债务余额仍为439.23亿元。这意味着,北京23年来每年平均只偿还几千万元的债务本金。

  根据相关规定,政府还贷公路的收费期限最长不超过15年,中西部地区最长为20年。而经营性公路的收费期限相对较长,最长不得超过25年,中西部最长为30年。业内人士表示,巨额的债务压力将进一步使收费公路上的通行车辆承压,这也将造成物流成本的上升。

  此外,各地收费公路的养护、运营成本都不算低,差距也较大。经计算,北京收费公路养护和运营成本每年每公里为238.37万元,而贵州、云南和宁夏这三个省区的收费公路养护和运营成本每年每公里不到40万元,其中云南最低,收费公路养护和运营成本为每年每公里32.18万元。

  贵物流推高物价专家建议降低收费强度

  董焰告诉记者,高企的公路收费情况一直为物流业所诟病,过路过桥费、油价、人力成本已经成为压在物流业上的“三座大山”,给目前“涨声不断”的物价带来掣肘。

  广东省物流协会副会长马仁洪表示,作为物流行业来说,希望时间越快越好,但收费公路站点过多严重影响物流的效率。

  由于收费标准过重,这一好政策也面临民众诸多指责。根据世界银行发布的一份研究报告,目前,德国货车平均每公里通行费约为0.15美元,而中国则在0.12至0.21美元之间,而二国的国民收入则相差数十倍,不平衡的物流成本成为物价高企的重要“推手”。

  马仁洪认为,现在面临的问题不是收不收费的问题,而收费过重的问题。要20多年的时间把五六十年的费用给收回来,这不太合理。

  ■链接

  已公布省市收费情况一览

  省市去年收费日均进账北京60亿元1637万元上海38亿元1041万元山东189亿元5178万元辽宁91亿元2493万元贵州43亿元1178万元安徽94亿元2575万元江苏234亿元6412万元湖南80亿元2191万元云南68亿元1863万元宁夏24.2亿元668万元重庆47.7亿元1298万元天津54.5亿元1493万元广东354.79亿元9720万元合计1378.19亿元2904.5万元

  ●南方日报记者 彭国华

  实习生 李佩玲

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