这块上万平方米的土地位于火车站附近，开发商被村民投诉囤积土地

　　■统筹：新快报记者 王华平 ■文/图：新快报记者 付玉良 黄学民 实习生 刘付萍

　　位于深圳罗湖区的深圳火车站周边商业极其发达，可谓寸土寸金，然而就是在这样一个地方，却有一块上万平方米的黄金地块18年没有开发。18年过去了，涉及这一事件的20名拆迁户，赔偿至今未见分文。他们试图通过网络爆料引起相关方面的关注，对深圳市相关部门在征地手续、补偿方案等方面提出质疑，认为政府不作为导致项目长期烂尾，开发公司18年不进行开发，涉嫌囤积土地，坐等升值。

　　村民祖屋被强拆未获补偿

　　日前，网友“马吃草”在人民网发帖称，深圳火车站附近一块黄金地块18年未开发，开发商涉嫌囤地。

　　1月21日，经“马吃草”介绍，新快报记者在深圳见到当地人万先生，他是涉及该地块的20多名拆迁户的全权委托代理人。

　　据万先生介绍，1993年8月，经罗湖区委、区国土局批准，由深圳市中建实业股份有限公司(下称中建公司)与罗湖区建筑工程公司(下称罗建公司)联合开发位置编号为93-267的罗湖旧村地块，两公司与深圳市罗湖汝南实业股份有限公司(原罗湖村委)签订了赔偿协议书，由汝南公司负责赔偿安置事宜。1997年12月，大中华国际实业(深圳)有限公司与中建、罗建公司签订合作开发协议，并享有80%的开发权。

　　经过汝南公司与该地块原村民协商，大部分村民同意拆迁并签订了赔偿协议，并按时迁出，但剩下袁海深等20户村民不同意拆迁。

　　“这些村民认为汝南公司不是开发商，无权订立赔偿协议且相关协议具有双重标准，显失公平，所以没有与汝南公司签赔偿协议。”万先生告诉记者，“虽然这20户原村民没有签订协议，但是开发商依然把他们的祖屋给拆掉了，十几年来也没有给过分文赔偿。”

　　上万平方米地块闲置18年

　　据了解，万先生所说的编号为93-267的罗湖旧村地块，位于罗湖区人民南路东侧、火车站附近，占地面积达到10087平方米。从1993年算起，这一改造项目已有近18年之久。

　　在万先生的带领下，记者来到改造项目现场发现，待开发的地块被近3米高的围墙围住，围墙上写有“大中华IFC、深南道跨国金融总部”字样，侧开的两扇大门锈迹斑斑，上书“大中华”三个大字。进入工地，记者看到，水泥地面上堆着一些机器。一名看守工地的男子告诉记者，十几年前他被大中华公司请来这里看守工地。“这些年一直没有动工，不过看样子是要开建了。”他说，两个月前大中华公司从上海运来一批机器放在工地，听说是要开始打地基了。

　　至于何时会开建，他说：“可能是年后，不过听说这块地有纠纷，要等解决了才可以。”

　　土地博弈

　　收回土地使用权 罗湖区国土局违法

　　一块上万平方米的黄金地块缘何会闲置18年？记者调查了解到，这块土地牵扯到20位罗湖村原村民、罗湖区政府、深圳市国土局。

　　1994年10月，在20户村民没有签订赔偿协议、领取赔偿的情况下，罗湖区国土局作出了收回土地使用权的决定。

　　为了维护自身权益，村民袁海深上诉至罗湖区人民法院。该院于1994年作出判决，认定罗湖区国土局收回土地使用权，限期村民自行搬迁的决定事实清楚，证据确凿，程序合法。袁海深再次向深圳市中级人民法院申诉重审，认为罗湖区国土局这一决定违法。

　　记者从万先生提供的(1995)深中法行终字第014号判决书上看到，深圳市中级人民法院判决，罗湖区国土局在未对有关房屋拆迁赔偿争议作出裁决前，就作出收回土地使用权的决定没有法律依据，应依法予以撤销。深圳市国土局违规裁决，被判败诉。

　　这一判决下来后，为了补足法律所规定的程序步骤，1999年3月，深圳市规划国土局发出(1999)11号《拆迁房屋补偿协议书》，对具体赔偿作出裁决，主要内容为：袁海深119.48平方米的租屋，按照1：1的比例，由汝南公司补偿给住宅建筑面积119.48平方米，不补差价。补偿安置地点在罗湖村旧村改造安置用房辑敬大厦，汝南公司同时给予每月1505元的安置补助费。

　　1999年4月，袁海深不服这一裁决，再次向深圳市罗湖区人民法院提起诉讼。1999年12月，罗湖区人民法院作出(1999)深罗法行初字第26号判决，认为：“被告(深圳市规划国土局)的裁决没有适用相关规定，且对原告确定的临时安置补偿费标准缺乏法律依据，故该裁决书应当撤销。原告对拆迁补偿安置有异议，可与拆迁人协商，协商不成，可依法向法院提起民事诉讼。”

　　罗湖区重建局：政府部门推进力度不够

　　新快报记者调查了解到，从确定开发这个项目以来，除了相关部门与袁海深打了两次官司及开发商对房屋进行强拆外，罗湖区政府相关部门和开发商就一直未有任何实质性动作。从1993年立项改造到现在，该项目停工18年。

　　1月21日，记者来到罗湖区重建局(即以前的罗湖区旧城旧村改造办公室)了解情况，该局李主任说：“这块地开发时间是有点长，我们也多次催促开发商进行开发，但一直拖到现在。”

　　不过李主任表示，类似事件在深圳转型期间比较普遍。

　　开发商十几年不对土地进行开发，是否涉嫌囤积土地？李主任就此说：“这个不好说，里面关系比较复杂，牵涉的利益方也太多，我也没权力认定开发商的这一行为。”

　　那这期间给国家造成了经济损失该由谁来承担责任？“是大中华打三十大板、政府打三十大板，还是其他什么的，这个我就不好表态。”李主任说，“政府部门确实一直在推进这一项目，但毕竟拖了十几年，推进力度不够，大家是看得到的，具体谁负责任就交给你们媒体评判吧。”

　　部分村民希望

　　换开发商或赔偿4亿元

　　记者了解到，以袁海深为代表的20户原罗湖村民，在该改造项目中共有3000多平方米的祖屋被拆除。代理人万先生表示，他们希望政府更换开发商开发以进一步协商，或者希望得到4亿元的赔偿。

　　“我们的要求并不过分，算下来每平方米的地价只有十几万元，我们不要置换房，也不要安置费。”万先生说。不过据汝南公司董事长介绍，对袁海深等人的赔偿，将仍按照以前的标准来算，不会再进行更改。

　　据了解，此次项目的批建容积率为13，因此整个项目建筑面积将达到13万平方米。一名房地产从业人士推算，若按2.5万元/㎡的价格推算，整个项目市值将达到32.5亿元，最低不会低于20亿元。

　　关于土地的哪些事

　　1993年8月，深圳市中建公司与罗湖区建筑工程公司联合开发。

　　1994年10月，罗湖区国土局做出收回土地使用权的决定，被法院判决败诉。

　　1997年12月，大中华公司与中建、罗建公司签订了《合作开发罗湖村“深圳大康广场合同书”》。

　　1999年3月，深圳市规划国土局对具体赔偿作出裁决，被法院判决败诉。