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从山西资源诅咒看整个中国经济转型

http://www.sina.com.cn  2010年12月15日 15:03  四川新闻网-成都商报

  日前,山西省成为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,获得在资源改革转型领域的“先行先试”权。

  根据官方公布消息,目前,山西省GDP能耗两倍于全国,万元GDP耗能和二氧化硫排放相当于全国平均数的2倍以上,造成带来了严重的生态破坏。另外,山西1/8面积因采煤被挖空。可以看出,一个中部省份的求取经济发展之路,背后代价是如此沉重。

  目前,山西煤炭、焦化、冶金、电力四大传统产业占到省内工业增加值的80%以上,煤炭更是占到其中的60%,形成了“一煤独大”、“四柱擎天”的产业格局。如何摆脱对煤炭资源的过分依赖,一直是山西地方政府的目标。

  通俗一点说,山西的发展,离不开煤,但又不能仅仅依靠煤。“一煤独大”的经济结构,不仅缺少可持续性,也成为制约山西未来发展的重要瓶颈。高强度的煤炭开采,只造就了一些煤老板缺少底蕴的风光,并没有给居民带来整体富裕。山西城镇人均可支配收入和农民人均纯收入都排在全国20位以后,便是例证。

  山西是中国经济的一个样本。这个样本有其特殊性,也有其普遍性。特殊性在于,这个中部省份属于比较典型的资源依赖型经济;普遍性则是指,高耗能、高污染的经济发展模式,并非山西独有,而是一个全国性的问题。在这种发展模式的背后,在唯GDP论背后,黑色GDP一度甚嚣尘上。

  山西经济必须突围,不突围就会落入“资源诅咒”的陷阱。从山西综改区的内容来看,其背后的关键词主要有两个:一是转型;二是改革。从上一轮的金融危机的冲击来看,资源依赖型经济的脆弱性已暴露无遗。2009年,山西经济的增长速度在全国垫底,“以煤立市”的城市已经出现资源枯竭,后续发展乏力,就与其对资源的过度依赖密切相关。山西要想不陷入“资源诅咒”中,必须重新寻找发展方式。

  转型不易,但山西又必须转型,否则别无出路。调结构、扩内需,同样也是区域经济的发力点所在。这其中的关键,是山西当借助中央赋予综改区的政策礼包,强化改革———在采气权改革、土地置换等方面实现突破;同时,综改区所包含的行政体制改革,也应当敢为人先,以求改革释放的活力来激发山西经济发展的动力。要注意的是,政策从来不是最关键的力量。山西的综改要获得成功,转型要想获得突破,必须进一步呼唤企业家精神,必须在体制层面进一步解放,并借助政策东风,实现真正的突围。

  从山西放眼开去,中国经济也需要谋求突围,转型与改革的意义更为凸显。毫无疑问,加快经济发展方式的转型,是整个中国经济在“十二五”期间的关键使命之一。从宏观面来说,诸多经济问题相当纠结,未来经济运行将面临极其复杂的形势,资源环境约束将继续强化,稳增长与抑通胀、调结构之间的矛盾与冲突等“两难”命题难以轻易超越。如何超越“两难”,这是对主事者的考验。

  综观之,山西是国内资源依赖型经济的样本,赋予“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,可谓十分切题。如何从“一煤独大”转变为更具可持续性、更有活力的产业结构,山西任重道远。而就转型的艰难而言,山西如是,整个中国经济亦如是。

     汪晓波 

  

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