本报讯 (记者王家安)11月2日，在今冬供暖的第二天，兰州市公布了拟上调天然气供热价格的消息。当日，因为供热企业接连反映，天然气销售价格走高后他们成本上涨亏损严重，于是兰州有关部门便组织来自物价、财政、民政、城建、消协等12个部门的负责人，和人大代表、政协委员就此事展开座谈，如果座谈会上提出的方案被批准，今后兰州居民天然气供热价格每平方米每月将上涨0.9元，也就是从现行的3.3元/平方米·月上调至4.2元/平方米·月。  

　　【上涨9毛】100平方米房子5个月多掏450元

　　“燃气供热价格上涨后，每平方米每月比之前就要多掏0.9元钱，照这样算，100平方米的房子，一个采暖季5个月共增加费用450元。”看着建设部门拟定的“调价方案”，11月2日，在兰州市天然气供热价格调整座谈会上，一位来自消费者协会的代表根据自家情况计算着燃气供热价格上涨后他所承担的费用。

　　当日，兰州市物价局公布了市建设局递交的“关于调整天然气供热价格的请示”，提出了上调天然气供热价格的方案，将居民天然气供热价格由原来的每平方米每月3.3元调整为4.2元，其他类别的价格再酌情调整。在接到“请示”后，兰州市物价局便牵头召开了这个座谈会，其目的就是听听各方意见，看这个价格该不该调整，调整多少合适，再上报兰州市政府决定。

　　【涨价原因】气价上涨 供热成本增加

　　座谈会上，兰州市建设局和热管办负责人先就申请涨价的原因进行了说明，归纳起来即是近期天然气销售价格同比上涨了30%，而且多年来，多数供暖企业都是亏损经营。“在这种情况下，如果不涨价，我们就亏死了！”谈及成本，来自兰州兰光热力公司的一位负责人先诉说了他的“委屈”。按他的说法：“连续好几年，公司都是负债经营。市民反映，说暖气烧不热，可我们也想烧热，但烧得越热就赔得越多。”

　　兰州市热管办主任张恩坛介绍说，今年9月兰州市将天然气售价由每立方米1.13元调至1.47元，使供暖企业面临成本上涨的压力。“而一直以来，为了保证供暖，我们都是压制供暖企业抬价，现在是实在没有办法，如果不调整，企业将亏损，经营将难以维持，供暖就难以保障。”

　　【价格监审】综合3年热价 亏损0.62元

　　那么，这些供暖企业究竟有无亏损呢？来自兰州市成本监审局的负责人，在座谈会上公布了他们于今年10月18日至10月24日，对兰州5家供暖企业进行实地核审后的监审结论。

　　一名成本监审局负责人说：“我们根据这些单位提供的会计资料，监审了从2007年至2010年3年间他们在供暖收入、费用支出等方面的情况，计算出3年平均综合热价为每平方米每月3.45元；同时，核减去延期供暖消耗、人员工资等费用，最终得出的监审结论是3年总成本为1903.3万元，单位面积成本为每平方米每月3.30元；如果按照上涨后的销售价格计算，即按照每立方米1.47元计算，供热总成本将增加到2346.53万元，单位面积成本将增加到每平方米每月4.07元，与3年平均综合热价每月每平方米3.45元相比，亏损达到了0.62元。”

　　而物价部门一名工作人员告诉记者，按照有关规定，企业可以在合理的范围内获得大约0.3%的微利。以此来计算，4.07元的新成本乘以0.3%，便是0.1221元的利润，再加上4.07元的新成本，最后，上涨后的本利共计4.1921元。“这样，舍去小数点，我们就将最后的定价拟定为4.2元。”

　　但一名与会代表告诉记者，这样得出的结果必须有两个“前提”，一是成本单位审核出的4.07元成本必须准确；二是这些单位提供给成本单位的数据必须准确、真实。

　　对于这一点，兰州市成本局负责人表示：“监审人员(成本局)与被监审单位(供暖企业)绝无任何利害关系，而被监审单位所提供会计资料的真实性、合法性则全部由被监审单位负责。”

　　【各方态度】代表委员呼吁尽快发“暖补”

　　在热管办、供暖企业和物价局都表明各自立场后，来自12个部门的负责人和人大代表、政协委员，分别就此谈了他们的看法。一路谈下来，这12个部门的负责人基本都表示对调价的理解和支持。

　　兰州市发改委一负责人说：“我觉得上涨幅度可以接受，比较合理，而且适当调价还有利于节约资源。”

　　兰州市环保局一位负责人则表示：“从鼓励企业改造锅炉，支持环保的角度出发，适当调价也能增强企业信心，应当支持。”

　　而兰州市政协委员李敏智则坦率地说：“现在首要是解决企业要生存，市民要生活的矛盾，尽快发放供暖补贴比什么都重要。”

　　兰州市人大代表梁维德也认为：“希望有关部门既能做一个合理的解释，也尽快出台照顾困难群众的措施……既然企业要调价，那今后就更该把服务做好，不要偷工减料，有些供热站晚上说不烧就不烧，能保证24小时都达标吗？”

　　【低保暖补】本月5日前按时发放

　　“供暖也是个公益事业，现在企业既然都亏本了，那么，能不能考虑这个多出来的钱由政府出呢？”兰州市消费者协会一名负责人提出对政府的希望后，也是十分关注在这轮“调价”前后，能尽快发放低收入群体的供暖补贴。

　　而在场的兰州市民政局一位负责人则表示，目前已经将今冬本应按规定发给城市低保户的供暖补贴数目报给了兰州市财政局，目前只待核拨，“可以肯定，在本月5日前发放到位。”

　　据了解，兰州市目前现有低保户51614户、109796人，根据规定，兰州城市低保户每人每个采暖季可获得230元的补贴；对享受集中供暖，住房面积在70平方米(含)以下的“三无对象”，按照实际采暖费用，全部补贴；对分散取暖的“三无对象”，按照每户每个采暖季1200元一次性发给补贴；农村低保对象每人每个采暖季100元一次性发给补贴；城镇低收入家庭每户每个采暖季一次性发给补贴450元。

　　【简化程序】本次调价暂不举行听证会

　　此次召开天然气供热价格调整座谈会，是又一项涉及民生的大事，根据规定和以往惯例，在正式确定价格前，有关部门应该举行听证会。但当记者询问为什么不召开价格听证会的原因时，兰州市物价局相关负责人解释说：“根据《兰州市价格听证暂行规定》，听证时，可以按价格管理权限，由价格行政主管部门根据具体情况确定，并视实际需要适时作出调整。因此，考虑到供暖期已经开始，而且准备听证会又需要浪费近一个月的时间，在此期间，如果不尽快公布定价，就容易引发更多的问题，于是，根据市上有关领导指示，按照在不违规的情况下尽量简化程序的要求，我们便决定暂时不举行听证会。”他告诉记者：“会后会结合讨论结果，将城建部门的调价申请和成本部门的审核结论都上报兰州市政府，待近期市政府常务会通过后，便可以执行。不过具体价格，也许还会发生变动。”

　　最后他还表示，考虑到这个“拟调价”方案会引起市民关注，他要求当日在场的相关部门都从今日起及时开通热线倾听民意，市民对这次调价有什么看法，也可以拨打价格投诉热线12358予以反映。