13日，省委副书记、省长、广州亚运会亚残运会组委会执行主席黄华华在省“三会”新闻宣传工作协调小组举行的广东省经济社会发展情况通报会上就办好亚运会、推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施、促进产业结构调整、缩小贫富差距、加强粤港和粤台合作，以及加强广东与俄罗斯的合作等问题回答了记者提问。省委常委、宣传部长、省“三会”新闻宣传工作协调小组组长林雄主持通报会。　　谈合作

　　粤俄：经贸合作发展迅速

　　俄罗斯电视一台记者：如何评价广东与俄罗斯之间的合作？广东省对于促进与俄合作特别是经贸合作将会做哪些努力？

　　黄华华：近年来，广东省与俄罗斯经贸合作发展迅速。2000年—2008年，双方进出口贸易额年均增长28.9%。2009年，双方进出口额达43.8亿美元，占中俄贸易总额的11.3%。今年1月—8月，双方进出口贸易额为38.6亿美元，同比增长45.1%。双方经贸交流活动频繁，我省分别于2002年、2006年、2010年在俄罗斯举办大型经贸合作洽谈会，特别是今年6月，中共中央政治局委员、省委书记汪洋率团访问俄罗斯，与俄罗斯副总理茹科夫共同出席了经贸洽谈会，推动双方达成一批合作项目，取得丰硕成果。广州、深圳、湛江等市与俄罗斯叶卡捷琳堡市、萨马拉州、谢尔普霍夫市等地区之间的友好合作也不断升级，进行多次互访和考察。

　　广东省与俄罗斯经济发展各具特色，互补性很强，加强互利合作有着广阔的前景。下一步，希望双方本着平等互利、优势互补、循序渐进、注重实效的原则，从四个方面推进合作：一是搭建新的贸易平台，希望俄相关部门支持广东企业在俄建立商品贸易中心、展销中心、物流中心等销售平台及售后服务体系；二是深化投资合作，支持俄罗斯在广东拓展航天、新材料、石油化工、重工机械等领域的深度合作，希望俄有关部门支持广东企业在俄设立生产加工企业，发展建筑、通讯等工程承包业务；三是全面深化科技、教育、文化、社会等领域的合作；四是创造良好的合作环境，推进政府、工商企业界等建立长期、稳定、全方位的合作机制。

　　粤港：深入实施《粤港合作框架协议》

　　香港《经济日报》记者：粤港合作走向如何？两地间的关系是竞争还是合作？

　　黄华华：粤港合作发展势头良好，特别是近年来，粤港合作不断深化和拓展。粤港两地在合作中有竞争，在竞争中有合作，总的是合作大于竞争，目标是互利共赢。今年4月，广东与香港两地政府签署了《粤港合作框架协议》，这是粤港合作的纲领性文件。广东将按照《粤港合作框架协议》的要求，加大工作力度，推动两地合作深入开展。

　　粤台：合作进展良好成效显著

　　台湾《中国时报》记者：当前粤台合作情况如何？广东今后在哪些方面改革创新？

　　黄华华：粤台合作进展良好，成效显著。改革开放30多年来，共有2.38万多家台资企业到广东投资，投资金额达467亿美元。不久前广东省经贸文化交流团到台湾开展“台湾·广东周”活动，粤台双方共达成商品采购协议总额70.86亿美元，达成农产品采购协议超过1.4亿美元。中国国民党荣誉主席连战对这次活动给予高度评价，认为“台湾·广东周”活动组团规模之大空前、活动之丰富空前、与基层民众联系之密切空前、成效之大空前、反响之好空前，对促进粤台乃至两岸之间的交流与合作具有重大意义。

　　《规划纲要》赋予了广东特别是珠三角“科学发展、先行先试”的重任。广东在各个领域改革创新的例子很多。比如，佛山市顺德区推行“大部制”改革，全区党政机构精简幅度近2/3,这就是一个很有胆识的创新。再比如，经国务院批准，在深圳设立前海现代服务业合作区，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区、全国现代服务业的重要基地，为现代服务业提供新经验，这也是一大创新。

　　谈协调发展

　　缩小贫富差距促分配公平

　　中央电视台记者：广东在缩小贫富差距、促进分配公平上有怎样的考虑？

　　黄华华：改革开放以来，广东省城乡居民收入快速增长。至今年6月末，城乡居民储蓄存款达到35000亿元。近年来城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入呈两位数增长。但在城乡、地区、行业之间收入差距扩大问题有所凸显。省委、省政府对此高度重视，按照“限高、扩中、提低、打非、保困”的改革方向，积极采取有力措施，促进区域之间经济发展和收入水平均衡协调发展。一是积极推进收入分配体制改革，推动居民收入持续增长，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重。二是继续健全公共财政政策，加大各级财政对民生福利事业的投入，大力推进基本公共服务均等化，重点向农村、欠发达地区和困难群体倾斜。三是实施积极的就业政策，加强劳动力技能培训，大力发展职业技术教育，增强农民创业和转移就业能力，鼓励创业带动就业、促进高校毕业生就业，重点帮扶低收入人群等困难人员就业。四是合理调节收入差距，着力提高低收入群体生活水平。逐步提高农村“五保”、城镇“三无”人员、优抚对象补助标准，推进“规划到户、责任到人”工程实施，基本消除贫困现象。五是大力推进覆盖城乡的完善社会保障体系建设。推进新型农村社会养老保险试点工作，扩大“全民医保”范围，探索建立被征地农民养老保障制度，完善失业保险、工伤保险保障功能。

　　谈转型升级

　　四管齐下加快产业结构优化升级

　　中国国际广播电台记者：广东将如何应对挑战，进一步推进产业结构优化升级？

　　黄华华：广东高度重视产业结构调整和优化升级，近年来主要采取了四个方面的措施：一是加快构建现代产业体系，实行先进制造业和现代服务业“双轮驱动”；二是大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，今年以来特别狠抓了发展高端新型电子信息、新能源汽车和半导体照明(LED)等战略性新兴产业；三是积极改造提升传统产业，特别是加大技改力度，推动信息化和工业化融合，对占比较大的传统产业加快升级换代；四是不断提高自主创新能力。把自主创新作为产业结构优化升级的核心，通过深化省部、省院产学研合作，完善自主创新体系。开展省部、省院产学研合作四年来，取得了显著成效，合作项目已经增加了7000多亿元产值和1000多亿元利税。

　　谈《规划纲要》

　　进入实现“四年大发展”新阶段

　　《南方日报》记者：实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》取得了什么进展？

　　黄华华：自2008年底国务院批复《规划纲要》一年多来，在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的指导支持下，我省以实施《规划纲要》为全省工作主轴，积极推进各项工作，取得显著成绩，实现了省委、省政府提出的“一年开好局”的目标，目前已进入实现“四年大发展”目标任务的新阶段。

　　我省实施《规划纲要》所做的主要工作：一是把实施《规划纲要》与积极应对国际金融危机冲击紧密结合起来，以《规划纲要》确定的重点项目、重大工程为重点加大投资力度，同时着力增强消费对经济增长的拉动作用，力促外经贸稳定发展，全力以赴保持经济平稳较快发展；二是充分发挥《规划纲要》的引领作用，着力推动经济结构调整优化升级。积极构建现代产业体系，加快战略性新兴产业发展，加快推进现代产业500强项目建设，扎实推进“自主创新100强”建设，实施产业和劳动力“双转移”战略，促进区域协调发展；三是大力提高自主创新能力，推动“广东制造”向“广东创造”提升；四是以广佛同城化为示范，以广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈为重点，以加快推动珠三角区域经济一体化，积极编制实施城乡规划、产业布局、环境保护等五个一体化规划；五是积极落实“先行先试”，大力推进行政管理体制改革，深化经济体制改革，改善社会管理体制，推动重点领域和关键环节改革取得新突破；六是携手港澳共同实施《规划纲要》；七是坚持把改善民生作为发展经济的根本目的，不断提高社会事业发展水平。

　　谈广州亚运

　　把“创新”作为筹备工作关键

　　《中国体育报》记者：广东作出了“举办一届高水平、有特色的亚运会和亚残运会”的承诺，其高水平、有特色将体现在哪些方面？

　　黄华华：亚运会是亚洲地区规模最大、影响力最强、竞技水平最高的综合性体育盛会。广州亚运会竞赛项目共有42个大项，476个小项，截至目前，报名运动员有1万多名，随队官员有4200名，新闻媒体记者有8400多名，是历届亚运会比赛项目和参赛运动员最多的一届亚运会，也是参与面最广泛的一届亚运会。黄华华表示，我们一直坚持将“创新”作为亚运筹备工作的关键，力争把广州亚运会办成具有鲜明特色的高水平的亚洲体育盛会。一是在筹办方式上，坚持政府主导，全社会参与，集中力量办大事。举全市之力、全省之力，实现低成本高效益。二是在赛事组织上，强调以参赛人员为本，为他们提供良好的赛事环境与服务。三是在文化及庆典活动的表现形式上，将深厚的中国文化底蕴与多彩的岭南文化特色有机结合，注重亚洲多元文化的融合。四是在精神风貌上，体现岭南人开放、友好、宽容、热情、和谐的风范。

　　新华社记者：亚运期间，恰逢伊斯兰教古尔邦节，本届亚运会有多个信奉伊斯兰教的国家和地区派队参赛，请问广州是否提供了足够的场所和条件让教徒们从事宗教活动？

　　黄华华：广州亚组委尊重各国家和地区体育代表团的宗教信仰。在第16届亚运会筹备阶段，亚组委对不同国家和地区的宗教信仰进行了认真研究，并针对不同宗教习惯制定不同的保障服务措施。按照国际惯例，筹划设立亚运城运动员村宗教服务中心，分设佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教以及静修室等六个宗教活动室。在餐饮方面，尊重不同国家、民族的饮食习惯，借鉴往届亚运会的经验，根据不同国家、民族的饮食喜好和禁忌，特别是穆斯林朋友的传统，严格设计亚运餐饮菜单，运动员村主餐厅特设有穆斯林清真供餐区。

　　谈进出口

　　采取措施稳定外需扩大进出口

　　《经济日报》记者：人民币升值对广东进出口会带来怎样的影响？广东将采取哪些措施防止外贸出口下滑？

　　黄华华：人民币升值对广东进出口既是机遇，又是挑战。一方面，升值有利于倒逼我省出口商品结构优化，推动全省企业更多地利用国外资源，有利于降低我省企业海外投资和并购成本，更好地实施“走出去”战略；另一方面升值也在一定程度上影响了加工贸易企业国内采购，增加了企业成本，对一般贸易企业出口整体盈利也造成了一定影响。

　　广东是全国第一外经贸大省，对外依存度较高，下一步将主要采取措施稳定外需、扩大进出口。一是积极调整出口产品结构，鼓励高技术含量、高附加值产品扩大出口；二是促进企业增强自主创新能力，扩大有自主知识产权和自主品牌的产品出口；三是大力推动出口加工企业转型，变贴牌生产为自主品牌生产，变制造为创造，变主要依靠出口为国内外两个市场并重，积极实施出口转内销的策略；四是进一步推动企业实施“走出去”战略；五是扩大国外先进技术、设备等的进口。

　　南方日报记者邓红辉王芳通讯员符信