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宁海清理非法民间借贷 1262名日日会成员自首

http://www.sina.com.cn  2010年09月14日 17:50  新浪财经

  新浪财经讯 9月14日消息,今日,浙江省宁波市宁海县政府召开新闻通气会,宣布了打击整治民间借贷组织“日日会”专项行动的最新动态。这是今年7月份以来,宁海县政府对重拳出击的系统性清理民间借贷活动的首次官方回应。

  宁海县政法委副书记、县维稳办主任葛体员表示,根据官方统计,截止9月10日,已有121会头被登记在案,1262人次会员投案自首,刑事拘留17名,其中7名被批准逮捕。而通缉在逃的有13名,其中9名为女性。

  宁海县金融办主任裘德亮称,拒不完全统计,“日日会”涉及金额5.4亿元左右,从目前的经济角度来说,小部分不良资产出现确实存在,但不良影响不存在。宁海县正向金融机构布置任务,防止日日会对金融秩序造成影响。

  同时,宁海县公安局副局长郑建国针对此前网上流传的“日日会”引发自杀案件做了澄清,他指出,“日日会”是非法的,但打击整治“日日会”至今,宁海并未出现因“日日会”引发的自杀案件。

  宁海县司法局副局长方亚青介绍称,“日日会”是宁海县最常见的地下民间借贷组织。只要会员参会,便能获得惊人高息。“根据侦查,一般的标会,月回报3%,高一点的,一次性在第一天将总额给会头,月利息达到8-10%。”郑建国称。

  方亚青表示,标会在宁海由来已久。兴起之初,会费低且周期长。如“日日会”兴起于2008年,之后周期越来越短,标会时间越来越短,甚至日日都标会,“日日会”的名称便由此而来。

  起初这种民间互助会利息跟银行利息差不多,并且,标会的最初会员都是亲朋好友,现在越来越公开化,且标会筹款并非用于生产经营,而涉及其中的又大部分是女性。

  发展至今日,“日日会”这样的民间接待组织已蜕变成高利借贷、高风险营利,又因为缺少信誉担保而极易倒闭。

  方亚青指出,宁海县自今年7月底开始成立打击整治“日日会”行动,“打击违法行为是长效机制,打击整治专项行动今年12月31日将结束。如果明年后年标会还冒头的话,还是会打击的。”

  数据显示,温州本地民间借贷容量已达到560亿元,已成为民间资本投资的主要渠道。被调查样本中,有89%的家庭个人和56.67%的企业参与民间借贷

  而浙江省高院数据显示,金融危机以来,浙江因为民间借贷引起的经济纠纷呈显著上升趋势,去年一季度,全省法院受理的相关案件总金额高达58亿元,是去年同期三倍多,而2008年,全省法院受理的民间借贷案件比上一年度增加约60%。

  身处游资总量庞大的江浙地区,便利的民间借贷一直以来都是个人企业首选的融资手段,但浙江省政府对民间借贷以及对民间借贷纠纷的整治一直控制严苛,涉案人员被严刑处置的案例屡见不鲜。

  亿万富婆吴英、丽水女子杜益敏、台州女子王菊凤一审均以集资诈骗罪被判处死刑等事件一度引起轰动。而“日日会”的成长和被整治正是这种环境下非法民间借贷组织发展过程的缩影。

  关于民间借贷以及对民间借贷涉案人员的处理,浙江省政府一直持以小心翼翼的态度。但近年来,浙江似乎出现“松绑”民间借贷的迹象。前不久,省高院发布《关于为促进中小企业加快创业创新发展提供司法保障的指导意见》,明确对一些具有集资特点的民间借贷行为可不认定为“非法集资”,并可酌情不作犯罪处理。

  尽管浙江新政的出台保障中小企业的融资,不再将民间借贷一概定义为非法集资,但此次宁海县全面叫停标会的举动,不能不说还是给某些地下民间借贷组织以及渴望一夜发财的个人树立了强烈的警告。(徐雯 发自杭州)

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