经济观察网 记者 陈周锡 28日，浙江省宁波市市政府出台《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(条文共29条，下文称“29条”)，大力鼓励支持民间投资，再创民营经济转型发展新优势。

　　宁波“29条”重点以新型城市化和城乡一体化为依托，推进农民创业投资；加强创业平台建设，推动城镇居民创业投资；充分发挥各类创业和产业基地作用，支持科技人员创业投资。

　　“29条”还拓宽了民营企业投资空间，鼓励民营企业投资战略性新兴产业和先进制造业、投资城市综合体建设、投资发展总部经济、完善营销体系、投资金融产业、投资节能环保产业、投资基础设施、参与发展民办教育和社会培训事业、投资发展文化产业。

　　其中，宁波支持民营企业瞄准产业转型升级方向，投资或联合投资新材料、新能源、新装备、电子信息新技术、海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计等技术含量高、市场需求广、资源消耗低、综合效益好、发展后劲足的战略性新兴产业。引导民营企业依托现有产业基础，开展纺织服装、家电、汽车、船舶、有色金属、建材等传统优势产业的“升级”投资，投资发展一批“补链”型项目，不断提升产业链、价值链和核心竞争力。

　　为加强对民间投资的服务，宁波将优化民间投资环境。包括加强对民间投资的金融支持、完善民间投资的审批服务、优化民间投资的政策环境、加强民间投资的市场引导等。同时，宁波还将加强民间投资综合政策研究和评价，形成激励机制，营造民间投资的良好氛围。

　　为此，宁波将成立由市政府主要领导担任组长的“鼓励引导民间投资健康发展领导小组”。市与县(市)区联动，开展扩大民间健康投资11个调研课题的试点工作，在调研试点的基础上还将制订出台支持民间健康投资创业的若干个专项政策文件。

　　据了解，今年5月，国务院出台了关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见(简称“新36条”)后，宁波市政府自今年6月份开始就进行了全面调查研究，并确定了城市综合体、总部经济、新兴和优势产业基地、科技服务业发展、城乡居民生活服务业创业、公共服务外包、金融支持创业服务、发展环保产业等11个重点调研专题。

　　据当地官方媒体报道，宁波市委副书记、市长毛光烈在扩大民间健康投资调研工作动员会上指出，要树立新理念，探索新路子，深化创业富民，促进和谐强市，推动转型发展。

　　根据调研成果，经过广泛征求意见，市政府制订了《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，明确了四大原则：坚持民间投资健康发展与经济结构战略性调整相统一，坚持民间投资健康发展与经济社会转型升级相协调，坚持民间投资健康发展与富民和谐相一致，坚持民间投资健康发展的政策激励、服务支持、优化环境与强化监管相结合。