试行两年：不仅控制最高零售价，还要控制实际供货价和流通差价率

　　南都讯 记者徐艳 实习生 王思斯 通讯员 岳佳综 单价10元的药品从出厂到进入医疗机构最多加价3元钱，从医疗机构到患者手中，最多加价2 .5元。记者昨日从广东省物价局获悉，酝酿多时的广东药品“三控”政策9月1日将开始实施，试行2年。

　　“三控”对象为医保目录药品

　　经省医药价格评审委员会审议，省物价局昨日发出《关于对药品价格实行“三控”管理的通知》，自今年9月1日起，对实行政府指导价的药品将采取控制最高零售价、实际供货价和流通差价率的“三控”管理，试行2年。

　　“三控”的对象是列入广东省医保目录的药品。省物价局公益事业处副处长陈小玲说，此前，省物价局只对这些药品的最高零售价进行限制。今后将对实际供货价和流通差价率也进行管理。也就是说，从药品出厂开始，到批发环节和零售环节的加价率，都要在物价局规定的范围之内。

　　例如，实际购进价格在10元/盒的药品，在批发环节不管转几手，最高只能加价30%。在零售环节，医院最多只能加价25%，零售药店最多可以加价35%。

　　为什么药店可以加价更多？陈小玲解释说，这是因为药店经过了比较充分的市场竞争，其进货价一般比医院要低，而且药店还要负担租金和税收成本。尽管给了药店35%的最高加价率，但是不同药店充分竞争后，最终可能也加不了这么多。

　　越贵的药加价率越低

　　据了解，单价2000元以下的药品分为5个档次，越贵的药加价率越低。省物价局称，这是为了抑制高价药。而单价2000元以上的药品则干脆不给加价率，而是直接规定额度：在批发环节最多加价178元，医疗机构最多加价135元。

　　对流通环节进行控制后，药品经销商会不会在厂家那里做文章，让厂家故意报高出厂价？省物价局公益事业处表示，药品生产企业必须要向物价部门报备价格，在上市后提交实际供货发票。“我们可以参考全国各地的招投标价格，因为药企与医院不发生直接关系，它的药要进医院是要在招标过程经历充分竞争的”，陈小玲说，会对药厂报价进行监控，但是她也坦言，有3000多种药品，以物价部门的人手，只能进行抽查。

　　算一算

　　●2000元以下：

　　出厂价10元

　　最高批发价=10×(1+30%)=13元

　　医院最高售价=10×(1+30%+25%)=15.5元

　　药店最高零售价=10×(1+30%+35%)=16.5元

　　●2000元以上：

　　批发环节最多加价178元，医疗机构最多加价135元

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　　南都讯记者徐艳实习生王思斯通讯员岳佳综300多种二类疫苗的价格将受到限制，省物价局表示，有望比现有价格总体下降20%。

　　8月18日，省物价局下发通知要求对疫苗价格进行管理。据介绍，一类疫苗是免费接种，种类较少。二类疫苗则由公民自费自愿接种，对于此类疫苗，物价部门将推出最高零售价，并限制其在流通环节的加价率。

　　省物价局公益事业处介绍说，目前国产和进口的二类疫苗总共约有300多种，现有的加价率在80%左右。实行新的监管办法之后，设区的市疾病预防控制中心从总经销企业购进疫苗后，在进货价基础上最多加价13%供应给县区级疾病预防控制中心，县区级疾病预防控制中心最多加价18%供应给接种单位。不设区的市疾病预防控制中心在进货价基础上最多加价20%供应给接种单位。陈小玲表示，进行这样的限制之后，预计市场上的二类疫苗价格会降低20%左右。

　　目前，已经在对供货企业进行备案工作。这一规定将从今年9月1日起试行两年。