刘浪

　　在8月10日《第一财经日报》独家披露的全国1457宗闲置土地“黑名单”中，湖南共“荣获”57宗闲置土地，而据当地业内人士和监管部门人士透露，这份名单公布的闲置土地宗数和面积总数，只是现实情况的一个“零头”——实际闲置数可能是披露数字的5倍以上。记者同时发现，湖南省国土资源厅的下属企业竟然也在这份名单之中。

　　不过，湖南省国土资源厅土地执法监管部门表示尚无法确定将如何处理这些闲置土地，也无法确定时间表。

　　近5倍闲置土地未现身

　　昨日本报披露的名单中，共披露了湖南57宗闲置土地的情况，其中由于政府原因闲置的土地25宗，由于企业自身原因造成闲置的土地32宗，涉及面积为248.272559公顷，据长沙多位房产商透露，这一数字应该只是实际闲置数的冰山一角。

　　湖南省国土资源厅执法监管部门负责人刘细红也认同上述观点。她表示，国土资源部这份名单只能说是起一种警示作用，肯定不可能是包括了所有的闲置土地，还有大量的数字没有进去。

　　“我不清楚这份名单中的数字到底是哪里来的。”刘细红称，在涉及湖南的部分，她发现：“无论是数字还是具体单位都不是我们报的，但又有点影子”。

　　对闲置土地的统计，主要由土地供应部门和土地执法监管部门共同完成，但双方平常存在脱节，往往是土地供应部门在土地放下去后就不再跟进，而土地执法监管部门无法、也不愿意主动获得土地相关信息，因此存在监管缺失。常常是直到房地产公司需要办理相关证件和手续时，执法监管部门才能发现土地开发的进展情况。

　　刘细红介绍，从4月份开始，湖南全省对2009年12月31日前的土地进行了清理，并于7月20日上报了相关情况。她不肯透露由他们调查获得的数据，但表示比这次公布的数字大，不过可能又比土地供应部门的数字要小。

　　今年6月24日，湖南省国土资源厅副厅长颜学毛在该厅举行的第20个全国土地日新闻通气会上介绍，截至去年12月31日，湖南省清理囤地和闲置土地共208宗、22360.189亩；尚未发现保障性住房用地改变性质的情况。按此数字计算，尚有逾5倍的闲置数字并没有在这次的公布名单中。

　　同一天，长沙市国土资源局在闲置土地清理以及卫片执法检查基本情况通报中披露，2010年长沙涉嫌闲置的土地为44宗，总面积为4416亩。其中商业、住宅用地闲置16宗，面积1624亩；住宅用地10宗，面积1194亩；工业用地10宗，面积1255亩；综合用地6宗，面积281亩；办公用地、商业用地各1宗。表现较为突出的除了中科软件集团在长沙高新区的地块，还有湖南世达高科技有限公司2004年4月24日依法受让黎托村47.78亩国有土地使用权(用途为工业)，取得使用权后，开发建设进展缓慢。

　　国土厅下属企业现身名单

　　被披露的57宗闲置土地中，闲置的土地金额最大、面积最大的为湖南三湘未来之家置业有限公司的一宗58.8448公顷的土地，涉及资金1.118亿元；闲置时间最长的则为湘潭市易兴房地产开发有限公司的一宗土地，从1998年10月12日签订合同，至2009年底，竟然闲置了长达11年。

　　在这份名单中，有一家公司的身份与国土部门关系密切。

　　名单显示，湖南省土地资本经营有限公司一宗合同编号为2006-89的土地涉嫌闲置。该宗土地用途为住宅用地，面积为15.8797公顷，合同价款3223.7万元。有关这宗土地的合同于2006年11月20日签订，原本约定于2007年11月30日开工，2008年11月30日竣工，但是，直到今年清理时，该宗土地仍然处于闲置状态。

　　查阅资料发现，湖南省土地资本经营有限公司成立于2002年，已经于2009年8月更名为湖南发展投资集团有限公司。公司代表湖南省政府行使以土地入资企业的股权管理职能，由湖南省财政厅和国土资源厅代表政府作为出资人，是湖南省政府授权经营的具有独立法人资格的大型国有独资公司。

　　记者了解到，湖南省土地资本经营有限公司并不从事房地产开发。因此，该宗住宅用地因何而来，目前尚无法了解。

　　对此，刘细红表示，在湖南省提交的相关数据中，并没有湖南省土地资本经营有限公司的土地闲置情况。

　　252.4128

　　湖南 闲置面积(单位：公顷)

　　57

　　湖南 闲置宗数