远山

　　自从去年初，重庆市方面在全国两会期间提出“西三角”经济区概念以来，各方对其具体的覆盖区域，一直存在颇大争议。

　　24日，中国社科文献出版社、西北大学、内蒙古大学在呼和浩特发布了《西部蓝皮书：中国西部经济发展报告(2010)》(下称“蓝皮书”)。蓝皮书提出，“十二五”时期西部大开发应重点构建“西三角”经济区，整合西北、西南两大经济重心，打造西部大开发的龙头和中国经济发展第四增长极。

　　按蓝皮书的描述，“西三角”经济区包括关中、成渝和其间的秦巴山区，共61座城市，面积37.78万平方公里。这实际上是以西安、重庆、成都为中心，将大关中和成渝经济带整合在一起。

　　据重庆市政府公众信息网报道，去年“两会”期间，重庆代表团提出以重庆城市群、成都城市群、关中城市群为主体构建“西三角”经济区的构想，得到全国人大常委会委员长吴邦国的高度关注和认可。此后，重庆市发改委主任杨庆育带队分别于4月14日、15日赴陕西省、四川省进行了工作衔接，三省市商议决定，由重庆市发改委牵头，四川、陕西省配合，共同研究提出构建“西三角”经济区基本思路。

　　去年7月8日，重庆市、四川省、陕西省三省市发改委分管副主任齐聚四川省成都市，共同讨论修改《构建“西三角”经济区基本思路(讨论稿)》。9月，“思路”正式出台。以如此快的速度推进这项工作，三省市抱团发展的迫切愿望可见一斑。

　　据《三秦都市报》报道，今年7月12日，全国政协经济委员会“促进区域经济协调发展中的若干重大问题”专题调研组抵达陕西调研，陕西省副省长洪峰在汇报座谈会上称我国区域经济第四极条件已经具备，建议国家设立“西三角”经济区，支持重庆、成都、西安开展战略合作，带动西部地区开发开放。

　　“西南、西北由于秦岭阻隔，彼此联系较少，相互辐射带动力不足。”洪峰向全国政协建议，“结合当前区域发展面临的新形势，构建‘西三角’经济区是西部大开发新阶段深入推进实施的需要，也是实现全国区域协调发展大局的需要。”

　　然而，被排除于“西三角”经济区构想之外的甘肃却有不同的想法。

　　7月7日，甘肃省工商联、甘肃农业大学《中国“西三角”经济区课题组》召开新闻发布会，提出了关于构建兰州－西宁经济区，与成渝经济区、关天经济区共同组成我国西部真正的“西三角”的新构想。

　　课题组提出，在西部大开发的大背景下，成渝经济区、关中经济区、兰西经济区位置邻近，联系紧密，完全可以实现优势互补。甘肃应在做强做大“兰白都市经济圈”的基础上，与青海加强沟通与合作，共同推动“西三角”经济区的构建。

　　若按此方案，“西三角”经济区将涵盖四川、重庆、陕西、甘肃、青海四省市，范围较原始版本大大扩张。

　　而此前，四川省委政策研究室副主任李后强也提出将昆明纳入“西三角”成为“西四角”的建议。

　　目前，关于“西三角”经济区的规划仍停留在地方建议阶段。中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议对西部开发的阐述是，扎实推进成渝、关中－天水和广西北部湾等经济区发展，支持呼和浩特、包头、银川，新疆天山北坡，兰州、西宁、格尔木，陕甘宁等经济区发展，培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区。