区县、乡镇级政府成监管重点

　　杨斯媛

　　上海银监局昨日表示，已建立“五项机制”推进上海市政府融资企业的“解包还原”和“重新立据”工作，确保各项风险评审工作落到实处。其中，把区县级及乡镇级政府融资平台贷款风险管理作为监管关注的重点，要求业务风险及时报告上海市政府。

　　地方融资财政担保不再被认可

　　五项工作机制是指：“名单管理制”、“风险主评审制”、“跨处室工作小组制”、“案例分析制度”和“外部协调机制”。

　　据悉，近期上海银行业机构将对全市310余家政府融资平台贷款开展解包分类工作。

　　某股份制银行上海分行对公业务负责人对《第一财经日报》表示，目前银行对地方融资平台项目采取十分谨慎的态度，过去通常作为地方融资平台贷款担保的财政担保，现在都明确要求不被认可了。

　　此外，上海银监局还要求提高政府融资平台的审慎经营力度。同时，针对个别贷款增幅较快，贷款管理透明度不高的融资企业，组织相关贷款银行进行专题研究分析。

　　引入地方融资平台“名单管理制”

　　上海银监局还表示，进一步加大与上海市政府职能部门的协调沟通，建立相应的协调机制，并以财政部规范地方融资平台为契机，积极配合政府相关部门做好各级政府融资平台公司的规范管理工作。

　　一家股份制银行风险管理部负责人近日对本报表示，地方融资平台向区县级、乡级行政层次发展的趋势已经较为明显，而这些政府的财政收入来源有限，还款能力相对较差，风险较高。

　　此次，上海银监局引入“名单管理制”，明确融资平台认定标准。该局表示，已加强与地方政府的沟通配合，明确融资企业认定标准口径，动态建立各级政府融资平台企业的名单制。目前，政府融资平台企业一般在两家以上银行进行贷款，为此，上海银监局尝试建立了“主评审行制”，进一步明确贷款主评审行和评审参与行的职责任务。