孙书博
中央通过推进新一轮对口援疆工作加快新疆跨越式发展的信号已传递,确定北京、天津、上海、广东、辽宁、深圳等19个省市承担对口支援新疆的任务。
据新华社报道,4月初以来,北京、广东、天津、辽宁等多个省市的主要领导率代表团密集赶赴新疆,开展援疆工作的前期调研,意在全面了解对口支援县市情况,制定落实对口支援的规划和具体项目,结合当地实际开展以改善民生为重点的新一轮全面援疆工作。
举国援疆
3月29日至30日,全国对口支援新疆工作会议在北京召开。按照会议确定的“结对支援”方案,19个省市分别结对援助新疆12个地(州)市的82个县(市)和新疆生产建设兵团的12个师。
会议要求按中央的决策部署,建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制,把保障和改善民生放在支援的优先位置,着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题,着力支持新疆特色优势产业发展。力争经过5年努力,在重点任务上取得明显成效;经过10年努力,确保新疆实现全面建设小康社会目标。
会议结束后,承担援疆任务的相关省市立即组织代表团赶赴新疆开展前期工作。4月7日至15日,北京、广东、江西、浙江、天津、山东等省市派出“高规格”的代表团,先后赴新疆就新一轮援疆工作与对口县市进行会商和对接。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇率团考察新疆时表示,北京市就将在未来5年拿出72亿多元资金,支援和田地区和新疆生产建设兵团农十四师发展。此外,广东省及深圳市将安排资金96亿元对口援建喀什地区“两市三县”。
而江西省新援助克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县的第一批项目也于4月11日启动,项目总投资近8000万元。
侧重民生
据新华社报道,从各个援疆省市代表团在新疆的前期工作和已经启动的项目分析,新一轮援疆工作起步阶段的重点集中在保障和改善民生方面。中共新疆维吾尔自治区委员会党校副校长高建龙说,中央确定的援疆省市在资金、技术、人才等各方面优势明显,可以帮助新疆改善各族群众的基本生活条件、支持新疆产业发展、促进就业、培养专业技术干部和人才。
据新华社报道,中共新疆维吾尔自治区委员会组织部援疆办公室主任石岗说,中央开展援疆工作十几年来,各地已累计向新疆无偿援助资金物资折合人民币43亿元,与新疆实施合作项目1200多个,到位资金250多亿元。
多位产业经济和区域经济专家在接受《第一财经日报》记者采访时均认为,未来一段时间在抓经济发展的同时,维稳也是工作的一大重点。
新疆社科院《2009到2010年:新疆经济社会形势分析与预测——经济社会蓝皮书》认为,必须始终坚持一手抓改革发展,一手抓团结稳定。而稳定是硬任务,是第一责任。