尽管北京市国土局在3月份已经取消了包括中服地块、顺义区马坡两块居住用地在内的400公顷住宅用地的交易，但是在开发商对于未来房价看涨的预期下，3月份的土地市场依然交易旺盛。根据中国不动产研究中心的统计，今年3月份，北京市共成交了18块土地，累计成交共计257亿元，环比上涨179.37%。

　　随着国土部“住房和保障性住房用地供应计划前禁止住宅用地出让”新规的公布，今年3月份成交的住宅用地或将是北京市最后一批价高者得的成交地块。国务院发展研究中心市场所研究员廖英敏预计，招拍挂制度在4月份将酝酿着大的变革，其中价高者得被停用的可能性最大。

　　北京3月地价16255元/平方米

　　通州房价突破2万元/平方米大关、京城二手房价格逼近2万元/平方米。近日以来，关于北京房价高涨的报道成为了人们最为关心的话题。据亚豪机构数据显示，清明节期间，北京商品房成交均价为25010元/平方米，环比3月同期上涨了5469元/平方米。但是，殊不知在房价快速上涨的背后是地价疯狂上涨。根据中国不动产研究中心的统计显示，3月份北京住宅用地成交均价环比大幅上涨71.78%，为16255.52元/平方米。

　　北京市国土局的数据显示，今年3月份，北京市共成交土地26宗，环比大增73.33%。其中经营性用地18宗，在经营性用地中住宅用地达到了9宗占了一半，住宅用地供应量环比大增80%。3月份，26宗土地的总体成交金额为257亿元，环比大幅增加179.37%。其中出现了3块天价地，朝阳区崔各庄乡大望京村1号地卖出了40.8亿元、崔各庄乡大望京村4号、5号地卖出了50.4亿元、大兴区亦庄住宅及商业项目地块卖出了52.4亿元。

　　从总体的成交均价来看，3月份的成交均价环比大涨45.03%，为8390元/平方米，呈加速上升势头，其中住宅用地价格上涨最为迅猛。

　　价高者得将被打破

　　“两会”后，北京等一线城市地价、房价的快速上涨遭受到了多方抨击，特别是新华社以《红火景象下的楼市之忧》为开篇，连续6天播发评论，对房地产市场当前的问题进行了全方位的解读。其中4月1日发表的题为《土地财政还能维持多久》的新华时评指出，“解决土地财政问题，当务之急是从制度安排上弱化地方‘以地生财’的冲动。”对此，廖英敏认为，结合国土部的新规，北京市在4月10日公布供地计划后，原有的土地招拍挂方式将出现调整，弱化价高者得的规则，更多地加入限制性条件。

　　土地招拍挂制度于2004年8月30日开始执行，至今已经有近6个年头。该政策出台是国家在土地出让方面的一次市场化调整。意为从根本上杜绝土地浪费、地价偏低以及暗箱操作，但是随着房价、地价的不断上涨，土地招拍挂——价高者得的缺陷暴露出来，在市场化动机下应运而生的招拍挂制度成为了推高地价的直接导火索。2007年，在房价、地价不断高涨的情况下，北京市尝试多采用招标的方式，减少拍卖的方式，从政府层面上控制了地价上涨幅度。但是随着2008年地产危机的到来，招标方式又逐步地淡出。从去年开始拍卖的方式盛行，结果是高价地不断。

　　廖英敏预计，4月10日之后，北京市依然会采用招拍挂的方式，但是可能会减少拍卖的方式，而且在出让的时候，或将加入限制性条件，如企业竞买资格、支付比例、开竣工时间等等限制条件。

　　“这只是暂时性地平抑社会对高地价的指责，从根本上还应该改革招拍挂制度或是将其废除，因为这个制度本身就会推高地价。”廖英敏表示。她认为，尽早实行物业税，变地租制为年租制，才是遏制地方政府土地财政的根本。

　　同时，经济学家厉以宁也给出了建议，改革土地出让招标制度，不再实行“价高者拿地”，而是“价低者拿地”。所谓“价低者得”，应该是，企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，而出价最低者将最终中标。他认为，若能以此改革土地招标制度，则整个中国的高房价问题也将迎刃而解。

　　商报记者 赖大臣