首个海洋经济特色区域规划有望出炉

　　作者周婷 尹萃 康书伟

　　国家发改委相关人士4月1日向中国证券报记者证实，“山东半岛蓝色经济区”规划方案已经上报国务院，正在等待批复。国家发改委将在近期组织相关的调研工作。

　　今年两会期间，山东省发改委主任费云良对中国证券报记者表示，希望将“山东半岛蓝色经济区”规划纳入国家整体战略和“十二五”规划。

　　分析人士指出，如果该规划获批，山东半岛将成为国内首个以海洋经济为鲜明特色而晋级国家战略的区域板块。山东省将依托沿海七市，优化涉海生产力布局，在黄河三角洲着力打造沿海高效生态产业带、在胶东半岛着力打造沿海高端产业带以及构建以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业带。围绕蓝色经济主体，山东半岛多个产业有望进入快速发展的新阶段，相关上市公司也将从中受益。

　　“一蓝一黄”协调发展

　　胡锦涛总书记2009年视察山东时指出，山东要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。基于此，山东提出了打造半岛蓝色经济区的战略构想，即在发展布局上把环山东半岛统一规划，共同发展。

　　2009年6月，山东完成了《山东半岛蓝色经济区城镇体系规划(初稿)》，并在2010年初向国家发改委上报，国家发改委已原则上同意山东省就蓝色经济区列入国家“十二五”规划的申请。

　　国务院此前批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，这意味着我国最后一个待开发的大河三角洲开发工作将按照“在开发中保护、在保护中开发”的理念进行。有人担心，由于黄河三角洲规划刚刚获得国务院批复，“半岛蓝色经济区”方案能否顺利地获得批准？对此，国家发改委相关人士明确表示，尽管两个规划有交叉，但这两个规划的侧重点有所不同，“黄三角”规划不会影响“半岛蓝色经济区”获批，后者的涵盖面更广阔。

　　山东省省长姜大明在两会期间接受中国证券报记者采访时表示，“一蓝一黄”将相互补充，实现山东的整体协调发展。黄河三角洲开发主要涉及的是滨州、德州、东营等山东的欠发达地区。上升为国家战略后，该区域能够把环渤海的一些欠发达和正在开发的地区连接起来，成为山东经济发展新的经济增长极。而半岛蓝色经济区涉及的是山东半岛最发达地区，由这个地区更加快速的发展带动其他地区的发展。

　　费云良说，山东海洋资源优势明显，海洋科技力量聚集了全国的60%。海洋渔业、海洋装备制造业、海洋的建筑业、海洋旅游业、以海洋港口为主的物流服务业发展前景良好，海洋新能源、海洋新材料是新的发展领域，符合国家发展的产业政策。他指出，发展蓝色经济，打造半岛蓝色经济区，不仅对转变经济发展方式，寻求新的增长点，拓展新的发展空间，具有非常重大的意义，而且对充分发挥山东的地方特色和优势，将起到非常重要的作用。

　　费云良表示，建设山东半岛蓝色经济区也是顺应世界经济发展大势，进一步增强国家竞争力的战略需要，建设山东半岛蓝色经济区是面向世界、服务全国，更好为国家发展全局作贡献的重大机遇，以及加快推进生态文明建设，培植长远优势的现实举措。

　　“一体三带”特色鲜明

　　费云良说，“半岛蓝色经济区”将形成“一体三带”的发展格局，并由此形成产业的特殊聚集群。

　　“一体”即以海洋经济为主体，沿3120公里的海岸线，分三个特色产业带进行部署规划；“三带”就是集中打造三个优势特色产业带：一是在黄河三角洲着力打造沿海高效生态产业带；二是在青岛、烟台、威海、潍坊等沿海一带，打造高端产业聚集区，即高端产业聚集带；三是构建以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业带。

　　围绕这三个特色产业带，形成青岛-潍坊-日照、烟台-威海、东营-滨州三个城镇组群。因此，“半岛蓝色经济区”将呈现明显的地域特色，按照三大地区带的划分，不同的产业和上市公司将得到不同的发展机遇。

　　齐鲁证券统计，在山东108家上市公司中，有56家公司将直接受益于“半岛蓝色经济区”。其中，在青岛-潍坊-日照产业带共有24家上市公司，以先进制造业和具有一定品牌知名度的消费品企业为主；在烟台-威海产业带，也有24家企业，除了传统制造业之外，还包括特色海洋产业；在东营-滨州产业带，共有8家企业，以化工等制造业为主。

　　分析人士认为，山东半岛蓝色经济区将是我国首个以海洋经济为鲜明特色的区域板块，海洋产业将获得优先发展。

　　费云良说，位于三大产业带的企业在获得相关政策扶持、行业发展前景等方面将优先获益。例如，青岛被定位成未来的“国家级中心城市”、山东省和黄河流域经济社会发展的“龙头城市”，该市拥有12家上市企业，随着青岛城市功能的明确和不断实现的过程中，青岛市的企业也将随之做大做强。

　　此外，根据规划，到2020年山东半岛蓝色经济区9大核心区总投资约1.4万亿元。这些投资将率先拉动当地的钢铁、基建、房地产等相关行业。

　　山东板块“春暖花开”

　　山东半岛蓝色经济区的开发建设，将带动该区域和周边地区房地产、海洋渔业、新能源、石油化工、建筑建材等行业的发展，并为“山东板块”带来持续性的发展机遇。

　　山东资本市场经过十几年的发展，已经形成了一批业绩优良、可持续发展能力强的上市公司群体，既有一批“阳春白雪”的绩优蓝筹公司，也有“横空出世”的金股和黑马。截至目前，山东共有A股上市公司108家。雄厚的经济基础、产业政策调整和蓝色半岛区域经济规划带来的发展机遇，为山东上市公司注入更强劲的发展动力。

　　具体而言，将分为三个层次：对于实力雄厚、业绩优异、发展稳定的行业龙头企业而言，在国家“调结构”、振兴山东产业的大背景下，这些企业在兼并重组、财税政策、资金保障等方面均会得到政府强有力的支持，从而不断进行技术创新、优化产业结构，促进产业升级，提高行业集中度，形成规模效益，加快发展步伐，提升企业业绩。这些企业包括青岛海尔、青岛啤酒、潍柴动力、晨鸣纸业、烟台氨纶、孚日股份、鲁泰等。

　　第二，按照走新型工业化道路的要求，充分发挥日照港深水大港、腹地广阔的优势，加快鲁南临港产业区发展，以做大做强日照精品钢基地为重点，集中培植钢铁、电力、石化、木浆造纸、加工装配业等运量大、外向型和港口依赖度高的临海工业，日照港将会因此而直接受益，同时会带动相关产业与公司的外向型经济出口。

　　第三，伴随国家产业结构的优化调整和十大产业振兴规划的出台，山东省已将加快工程机械、汽车零部件及钢铁等几大行业兼并重组的序幕拉开。中国股市中多次运作成功的“丑小鸭变白天鹅”不乏来自山东的公司，如中国重汽、金岭矿业、银座股份、普洛康裕等通过重组目前都已进入绩优公司的行列。未来，借助区域振兴规划带来的投资机会，将会有更多公司出现业绩倍增的机遇。(作者为齐鲁证券研究所所长助理、山东资本市场专家顾问团核心成员)

　　上市公司点评

　　滨化股份 资源优势得天独厚

　　滨化股份所在的滨州市北临渤海湾，海岸线长约240公里，是山东省重要的原盐生产基地，具有发展海洋工业的天然优势。滨州海洋化工业集聚区是山东发展海洋工业的重点区域，公司作为区域内支柱企业、滨州市海洋化工的龙头企业，将在未来发展中获得独到的优势和发展机遇。

　　日照港 鲁南经济带唯一出海口

　　分析人士认为，日照港作为鲁南经济带唯一出海口、海路及海铁运输的关键节点将面临新的发展机遇。半岛区域规划中配套的铁路建设将极大延伸港口腹地，提高疏港能力，提升港口吞吐量。

　　记者观察

　　区域概念还能热多久

　　融资融券试点开闸，股指期货即将启动，市场风格有望转换，持续3个月之久的区域投资热潮是否已是“强弩之末”？分析人士认为，目前已是区域板块炒作的中后期，区域概念带来的相关板块普涨的阶段已经过去，投资者要仔细筛选在产业政策扶持中业绩增长确定的企业。

　　近期区域概念的炒作有所降温。2009年以来，国家陆续批复了13个国家级区域规划，另有新疆、西藏、长三角、成渝等十余个区域规划有望获批。今年以来，这些概念板块在资本市场上备受资金青睐。而从近期来看，一些板块涨势趋弱。万联证券研究发展中心副总经理黄鹏认为，在政策趋紧的预期下，有限的市场资金必然会追逐那些已经明确了的炒作热点。而且，区域规划是成熟一个披露一个，资金可以一波接一波地炒作，满足了部分资金的需求。“一旦加息‘靴子落地’，结合人民币升值，蓝筹股将有一波行情，届时区域概念的炒作就到了尽头。”黄鹏说。

　　分析人士认为，就区域概念的投资而言，应该选择有差异化竞争优势的区域板块。应仔细分析相关区域振兴规划体现出的区域优势和资源优势、能否纳入国家整体战略、能否获得国家财政支持，这些问题的答案将直接反映该区域规划的含金量。纳入国家整体规划和“十二五”规划，意味着将从国家层面出台更多的财政与产业政策，必将切实拉动相关地区的发展和企业业绩。

　　一般而言，基建和消费类行业占了区域规划中的“两头”，选择这些行业，符合区域振兴规划的初衷。以山东半岛蓝色经济为例，这是对十年内山东省经济社会全面协调发展的总体规划，明确了将在城市建设、港口、道路等方面加强建设，因此该地区的钢铁、房地产、建筑等行业将获得切实的发展机遇。同时，规划明确提出要使山东人均GDP翻番，提升消费能力，快速消费品行业将迎来发展良机。

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