据重庆日报 虎年新春伊始，重庆好事连台。昨天，重庆西永综合保税区正式揭牌，它也是全国面积最大的综合保税区。同时，英业达集团重庆电脑生产基地也开工奠基。

　　市委书记薄熙来，海关总署署长盛光祖，市长黄奇帆，市领导范照兵、翁杰明、童小平、凌月明，英业达集团会长叶国一、惠普笔记本电脑亚太供应链总监提姆、英业达集团董事长李诗钦出席揭牌暨开工奠基仪式，副市长周幕冰主持仪式。

　　黄奇帆说，此次国务院批准重庆设立西永综合保税区，是中央继前年底批准重庆两路寸滩保税港区之后，再次给重庆送来的“大礼包”，使重庆成为内陆地区拥有保税区数量最多、规模最大、规格最高的地区。我们坚信，西永综合保税区定会与两路寸滩保税港区相互辉映，构建起水陆空立体保税监管的“双子星座”，必将为加快重庆内陆开放高地建设注入“核动力”，重庆建成中西部地区第一大加工贸易基地的目标指日可待。

　　据重庆海关关长马忠源介绍，重庆西永综合保税区规划占地面积10.3平方公里，全国最大。分甲、乙两个区块，以保税加工和保税物流业务为主，分为通关作业，保税加工、保税物流和贸易服务四大功能区。

　　温总理大年初二加班签批西永综合保税区

　　昨天，市长黄奇帆在新闻发布会上，首次对外透露了许多保税区获批的相关细节。

　　据悉，我国从2006年至今，类似保税区就很难获批，原因是过去十几年有些保税区成立两三年也没有招到几个企业。

　　他透露，去年8月我市正式上报国务院申请批准重庆西永综合保税区。两个月后，由海关总署牵头，组织了6个部委专门到重庆进行调研。今年1月上旬，六部委一致同意并将申请报送国务院。

　　“大家从电视能够看到，家宝总理大年三十和初一还在广西抗旱救灾。到年初二，他又回到北京并加班审理文件，其中，‘西永综合保税区’就是这天总理亲自签批下来的。所以，‘2010年2月15日’这个日子是值得纪念，比平常的日子更珍贵，它体现了中央对重庆给予的的支持和温暖。”黄奇帆动情地说。

　　A

　　全封闭管理

　　围墙高3米

　　目前西永综合保税区已经开始修铁丝网等设施与外界隔离，建成后的综合保税区管理严格，外人不得随便进出。 

　　综合保税区与外界设置隔离围墙，为不间断全封闭式隔离设施。围墙距地面的总净高度不低于3米。距隔离网内外直径5米内不得有永久性建筑，人员货物进出有专门的通道，并需要经过严格检查。区内还设有生活区，有简单的餐饮等配套设施。

　　货运进出关

　　不超半小时

　　为给综合保税区内企业提供快捷方便的进出关服务，重庆海关关长马忠源称，经过精心安排，保证货物在海关从货物申报到放行时间不超过半小时。

　　马忠源称，目前该措施已经开始实施，关内的惠普等企业对此很满意。

　　西永综合保税区创五个最

　　市长黄奇帆昨日强调，西永综合保税区的批准，创下了全国五个“最”。

　　一是审批效率最高。去年8月份重庆向国务院申报，10月份海关总署牵头组织国家六部委来渝实地调研，今年春节前的小年夜国家相关部委会签2月15日温家宝总理签批，从报批到瓜熟蒂落，仅用了半年时间。

　　二是面积最大。沿海的出口加工区大多在3平方公里以内，而西永综合保税区获批面积为10.3平方公里，全国第一。

　　三是政策最优。西永综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口功能于一身，功能和税收、外汇政策比照上海洋山保税港区执行，是目前国内功能最全、规格最高、政策最优的海关特殊监管区域，在同类出口加工区中绝无仅有。

　　四是经济规模最大。目前惠普、富士康、英业达、广达等IT巨头已花落其中，在2-3年内即可形成几千万台、几千亿元产值的笔记本电脑生产基地。

　　五是模式最新。西永综合保税区不是因袭先设区、再引项目的传统模式，不是“栽下梧桐，才引凤凰”，而是为落地“凤凰”栽“梧桐”，为“凤凰”飞天添“跑道”，是水到渠成、顺势而为的国门资源的服务配套。

　　全国综合保税区

　　苏州工业园综保区 5.28平方公里

　　天津滨海新区综保区 195.63公顷

　　北京天竺综保区 5.944平方公里

　　广西凭祥综保区 8.5平方公里 

　　海口综保区 1.93平方公里

　　黑龙江绥芬河综保区 1.8平方公里 

　　上海浦东机场综保区 3.59平方公里

　　昆山综保区 5.86平方公里

　　资料

　　目前，重庆有西永和两路寸滩两个保税区。

　　保税港区与综合保税区享受的政策和业务功能基本一致，区别在于保税港区设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域，而综合保税区设立在没有港口条件的内陆地区。

　　本版稿件由记者 万里 李琦 采写 郭娟

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