商报讯  (记者 齐琳) 过期优惠政策一律停止、加强价格监管、重申预售3日制度，严打捂盘惜售、严查违规用地和囤地炒地……“国11条”北京市的落地政策终于在昨日公布。北京市住房和城乡建设委等11个部门联合发布《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确表示将加强房地产市场监管，在加大保障性住房建设力度的同时，抑制投资投机性购房。

　　今年以来，对于已过有效期的购房优惠政策是否将继续执行，一直是外界关注的焦点。《实施意见》对此给出了明确答案：过期购房优惠政策一律停止。对此，市住建委等11个部门将联手清理规范2008年底以来制定的各项购房优惠政策，包括已过期的购房优惠政策一律停止执行，即对二套住房贷款严格执行不低于40%的首付比例；个人销售普通住房营业税、个人住房转让营业税免征时限由2年恢复到5年等。

　　除了明确政策的存废，针对去年出现的开发商囤地炒地现象，《实施意见》也表示将一律严惩。除了将从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，出让面积原则上不超过20公顷；土地出让价款首次缴纳比例不得低于50%，并严格按出让合同约定的时限要求支付剩余出让价款外，北京还将加强对已出让房地产项目批后监管，依法开展闲置土地清理。未按土地出让合同约定期限支付地价款、开工、竣工的房地产开发企业，将严格追究违约责任，并限制其参与土地出让活动。

　　同时，针对开发商捂盘惜售、囤积房源的问题，《实施意见》规定，商品住房项目预售许可最低规模为施工许可证批准的施工范围。取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当3日内一次性公开全部房源，严格按申报价格明码标价、公开对外销售。市住建委昨日表示，北京将在加强商品住房价格监管的同时，加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度。

　　市住建委相关负责人透露，从近期市场情况看，随着中央及北京市一系列调控政策的陆续出台，房地产市场已经出现供应环比有所增加、投资投机性购房有所降温、价格涨幅趋缓的积极变化。

　　“我爱我家”副总经理胡景晖表示， 此番“国11条”在北京的落地，在打击投机购房的同时，改善型置业的成本会加大。“二套住房贷款首付比例的提升，一方面对多次置业和投机性购房起到一定抑制作用，另一方面将使改善型购房人群的置业成本增加。”胡景晖表示，2009年北京市二手房成交中，改善型需求占55%，如果首付比例提高，对于首付能力较强的改善型购房人影响不大，但对那些想改善但是首付能力很有限的人群来说，则可能根本打消他们改善型置业的念头。