韩正市长昨天在市政府记者招待会上回答本报记者提问时透露——

　　关注老人  养老金增长高于10%

　　新民晚报：记得您说过，青年是上海的未来。人们由此想老年人曾经通过他们的付出缔造了今日的上海，但是一些老人尤其是空巢老人，他们在生活当中还有一些困难，今后有哪些实质性的措施帮助他们？另外，今年上海的养老金怎么加，什么时候可以发到老人的手上？

　　韩正：我们在关注青年创业、生活、学习，给他们创造良好环境的同时，同样要为上海的老年人创造符合老年人生活的环境，使他们过上幸福的晚年。老年人为我们这座城市经济、社会的发展作出了巨大的贡献，他们是我们这座城市的财富。现在上海的老年人口大大上升，总量有320万左右。关于养老金的问题，今年将有略高于10%的增长，人均在170元左右，这一项工作还要进一步的做好，希望在春节前可以发放到老人的手中。同时，镇保和农保的养老金也有一些增长，同样在春节前发到手中。我们为老服务的措施要进一步的加强。第一就是提供居家养老的设施，居家养老服务对象希望今年可以扩大到25万名老人。居家老人居住在家里，社区要给他帮助，比如说助餐，现在老年人自己买、自己烧很困难，就需要有助餐。还有就是助医、助急、助行，甚至助浴。通过社区的帮助，使居家养老的老年人依靠提供的服务安度晚年。

　　同时市区两级政府，特别是要通过各区县的努力，使机构养老的面进一步扩大。今年要进一步扩大机构养老的床位1万张。还有老年人的康复医院，也是很重要的一项工作，需要加快建设。同时，适合老年人的文化、体育设施，结合社区中心的建设进行安排。为老服务在上海尤为重要，因为上海是全国各大城市中最早步入老龄化城市的。我们要采取更有力、更有针对性的措施，实实在在帮老年人解决生活中的实际问题，帮助他们解决一些他们自身无力解决的问题，使他们过上幸福生活。

　　世博投资  资金全过程审计

　　香港凤凰卫视：世博会还有90天就要开幕了，想请问一下世博会总的资金投入是多少？另外，这些资金的使用状况会不会公开？有没有预计世博会大概对上海当地的GDP贡献有多少？

　　韩正：世博会筹办八年，大家非常关注到底投资是多少。我向媒体朋友们介绍一下这方面的情况。经过国家批准，世博会的场馆建设总投资控制在180亿元人民币，现在所有的建设已经接近尾声。我们严格按照这样的数字控制，应当说控制的情况良好。组委会批准的运营费用在106亿元人民币，收入除了门票，还有中外企业的赞助，还有世博会特许商品的开发，总的加在一起是106亿元人民币。目前因为没有正式运行，我们现在按照这样进行安排。无论是世博会建设还是运营，资金全过程进行审计，审计最后的结果要向社会全部公开，高度透明，180亿元的建设情况以及106亿元的运营情况，都要向社会公布。希望各方面共同监督，确保节俭办世博、廉洁办世博。

　　除了场馆建设投入，实际上还有园区外的投入，如地铁、道路、环境设施等方面的投入，这些并不在世博园区里面，而是全社会的基本建设。上海在筹办世博会期间，克服了各种困难，加大了基础设施的投入。这些基础设施在建设过程中，影响了交通的畅通和市民的出行，我在这里要说一句，非常感谢广大市民的理解！

　　说到这里，我想起一件事情。去年的国庆假期和中秋连在一起，当时各项工程全面铺开，交通非常拥堵。我记得9月29日和30日两天，上海的南北高架和延安路高架几乎成了停车场。我通过监控探头在指挥中心把上海主要的道路全部都看了一下，看了以后第一个心情是非常焦急，商量有什么办法能够尽快使交通畅通。我打电话给公安局主管交通的副局长，他跟我说明了一些情况，上海的交警全部出动在现场指挥，因为流量太集中，工地太多，拥堵也太多。听说有一些驾驶员在高架上一堵就是三个多小时。我们尽力采取了一些办法，尽可能缓解拥堵。第二个心情是非常感谢广大市民，在因施工给交通造成那么大麻烦的情况下给予了很大的理解，我深深地感谢他们。我们现在交通最困难的时候过去了，大量的基础设施竣工以后，还路于交通、还路于绿化，正在逐渐地好转。到春节以后，上海的交通状况还会进一步的改善，因为还有一批工程会竣工。

　　至于世博会会增加多少GDP，我们并没有关心过这个问题。世博会举办六个月会给上海的GDP带来多大的贡献，等世博会举办完以后，统计了数据再向你们介绍一下。

　　财政收入  希望结构进一步优化

　　中央人民广播电台：在今年上海两会中，房价问题是代表、委员关注的热点问题。我们知道上海土地价格与商品房价格去年轮番上涨，根据已公布的数据，2009年上海财政收入的将近1/4是来自房地产，土地出让金已经成为地方财政收入的重头，请问市长对此有何评价？上海对于土地出让金的使用和信息公开有否进一步措施？

　　韩正：这是大家非常关注的问题，我在两会中也注意到代表、委员非常关注这个问题。2009年财政的总收支情况，在两会以后会向社会公布。2010年财政预算两会通过以后，也都将向社会公布。在2009年的财政收入结构中第三产业占了很大的比例，而第三产业中又有两方面的比例是比较高的，一个是金融，一个是房地产。财政收入是反映一个时期经济运行总的情况，我们希望财政结构进一步优化，特别在财政增量当中，结构要进一步优化。所谓结构进一步优化，就是我们不希望由于房地产过热造成财政增量。我们今年采取了鼓励居住、抑制投资、打击投机的各种政策措施，相信结构会有所改变。

　　财政预算、财政支出，财政资金中有相当一部分是基金，这些基金都必须公开，比如私车额度拍卖专项基金要向社会公开。再比如现在社会上非常关注的土地收入，作为政府的收入、政府的基金，一定要向社会公布、公开，这是政府信息公开非常重要的一方面。大家要问，公开的具体内容是什么？上海的土地收入是什么情况？去年，全市19个区县用于居民和企业的搬迁费等成本性费用加在一起是490多亿元人民币。真正叫做土地收益的，我们用于全市基础设施建设、旧区改造和保障性住房建设等，约为180亿元左右。这些资金经过审计以后，都要向社会公开。市政府已经做了重要的决定，为了进一步推进旧区改造，今年所有区，凡是土地收入都要向社会公开以外，还要把这些资金主要用于旧区改造上。这既符合国家的规定，也符合上海实际，也符合广大人民群众的要求，这些都是属于今年政府信息公开中非常重要的内容。希望公开以后得到全社会的监督，也得到媒体对我们的监督，使我们把这项工作做得更好。

　　返沪知青  加大医疗生活补助

　　东方早报：很多上海知青在五六十年代响应国家号召支援外地建设，现在这批人已经退休，大部分也陆续回到上海了，不少人生活艰难。对于他们的生活和医疗的托底，政府有什么考虑吗？如何保障他们的晚年生活？

　　韩正：感谢你为知青问这个问题。我们也收到很多市民有关这方面的来信，市委、市政府非常重视这个问题，因为这个问题由来已久。在历史上上海有很多有志青年上山下乡、支疆支边，这些当年的有志青年在退休以后，很多还是回上海来生活的，因为他们的兄弟姐妹、社会关系都在上海，如何关心好这部分人退休以后的生活，我觉得这是我们的责任所在，应该积极创造条件，尽力而为、量力而行，把这个工作进一步做好。

　　记得大概是在2004年，市委、市政府作了一个决定，这部分人回到上海以后，帮助他们解决一些医疗问题，设定了医疗帮扶计划，使他们能够得到一些补助，2007年又设置了一个生活帮扶计划。最近市委、市政府又专门听取了各方面的意见，对于已经退休回到上海居住的人，大约有30多万人，各方面都比较困难的，从今年1月1日开始，进一步加大补助力度。采取两条政策：第一个，门急诊自负段从800元降低到500元，补助比例从60%提高到75%，使他们可以降低一些医疗费用，帮助他们解决困难。另外一个，从今年1月1日开始，在生活补助的标准上也进一步地提高。同时，我们也正在进一步研究，要建立一个长效的机制，使这部分老知青，随着上海经济、社会发展水平的不断提高，他们的生活水平也逐步提高。目前正在听取各方面的意见，制定这方面的政策。总而言之，通过我们的共同努力，使这部分老知青回到上海以后生活得到逐步改善，特别是要经常听取他们的意见，尽最大的努力解决这部分人在生活、医疗方面的困难问题。

　　香港大公报：上海世博会是第一届低碳世博，我们在园区内的建筑、交通包括老百姓的出行都将体现低碳的概念。想请问一下，世博会上一系列的低碳技术理念包括措施，上海市政府将如何保持下去，如何在更大的范围内运营推广。

　　韩正：世博会有一句话叫做“一切始于世博”，它的含义就是总结150多年世博会的历史，世界上很多创新的技术和新的理念，都是先在世博会当中展示，然后逐步延伸到经济、社会、生活的各个领域。所以，这句话是对世博会的高度概括。这届世博会是第一届在发展中国家举办，主题叫做“城市，让生活更美好”，体现城市让人们的生活更美好，不仅体现在当前的生活里，而且体现在更长的时间里。绿色、环保、和谐、低碳，这些理念要在世博会的主题中得到充分的演绎，使每个参观者都有这样的感受。

　　在世博会的建设项目里面，特别是在浦东主园区里面，充分地体现了生态、和谐、环保、低碳的理念。我们“一轴四馆”中最大的建设单体是世博轴，这个世博轴是靠黄浦江的水抽上来调节温度的。同时，又通过地源的热泵再加上雨水收集系统来进行室内空气的调节，这样大大减少了由于使用空调而产生的碳排放。

　　吸引人才  让年轻人展现才华

　　东方网：两会期间东方网推出了“我有问题问市长”的平台，征集广大网友的问题。到今天中午为止共收到了1968个问题。网友非常关注的一个问题是上海作为国际大都市，一直吸引着全国各地的年轻人。但是现在上海的生活成本不断上升，像房价、物价都成为青年人的负担，很多年轻人也成为“蚁族”，甚至不能在上海生活、工作。请问您对此如何评价？上海如何吸引住、留住来上海工作的人才？

　　韩正：年轻人是一座城市的希望，我们非常希望用我们的努力，使上海能够成为年轻人学习、创业、工作环境最好的城市之一。实现这个目标需要共同的努力，上海市政府会按照这个目标，扎扎实实做好工作。你提的这个问题，我也一直在思考。上海要按照中央的要求，率先转变经济发展方式，走出一条创新驱动的发展之路，这当中关键是人才。培养人才、吸引人才、留住人才，让所有的人才在上海这座城市、在我们这个大舞台上充分展示自己的才华，我觉得是非常重要的一项工作。

　　最近我看到一个调查报告，专门讲关于年轻人关注的住房问题。我对这个调查报告印象很深的是两个70%。第一个是调查当中70%的人感觉住房负担过重，第二个是70%的人最担心减薪和下岗。造成这个现象是什么原因呢？是因为如果买了房子每月还贷的负担是很重的，如果换了工作或者说失业、减薪了，直接影响到自己的生活。我看了这个调查报告，也请有关部门的同志看了。调查报告中还有一个给我印象很深的是，由于住房这方面的支出过多，影响了青年人的社交圈和文化娱乐活动。

　　吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如说我们的教育、卫生、保障、城市诚信体系等等。刚才我讲的调查报告，主要谈的是年轻人希望住房支出在整个收入支出中相应地减少。我们下一步在建设保障性住房过程当中，是有可能、也必须来回答这些问题、解决这些问题。怎么解决呢？首先，我们所建立的公共租赁房，就是要面向这部分群体。如果我们建立的公共租赁房政策没有覆盖到这些群体，或者说这些群体是被排除在保障性住房体系之外的，那么我们的保障性住房体系就不能说是建设好了。公共租赁房今年二季度将听取意见，然后全面推开，这样就可以大大降低这部分年轻人的住房支出，并且覆盖到更多的群体。

　　日本朝日新闻：有一个叫冯正虎的，在东京机场滞留了两个多月，他的出入境问题如何解决？

　　韩正：所有进出中国边境的人，我们的有关部门一定会严格按照《中华人民共和国出入境管理法》的规定处理。

　　旧区改造  两次征询公开透明

　　文汇报：今年市政府在旧区改造当中有什么大的投入和举措？另外现在上海一些区正在试点新拆迁方案，即拆迁之前要经过百姓投票，两次征询，请问试点的情况如何？会不会在全市范围内推开？

　　韩正：旧区改造也是今年两会中代表、委员非常关注的问题。前一段时间，旧区改造已经做了一些工作安排。上海的旧区改造任务仍然很艰巨。上海改革开放以后，特别是浦东开发开放以来，上海首先提出旧区改造是1992年党代会，提出365万平方米危棚简屋改造，现在旧区改造已扩大到二级旧里以下。居住在这些旧区里的群众生活条件相当困难，主要集中在杨浦、老南市的老城厢、闸北、虹口和普陀区。如何进一步聚焦重点，想尽一切办法加大旧区改造，是下一步非常重要的民生工程。市委、市政府为此专门做了研究，加大力度加强旧区改造。下一步工作归纳起来叫做“四个一”。第一，全市的旧区改造在“十二五”要有明确工作规划，向社会公布；第二，旧区改造目标，既有年度目标，也有“十二五”的目标，上海不能一面是高楼大厦，一面还有一部分群众居住在危棚简屋当中。第三个，要制定一系列支持加快旧区改造的配套政策，市、区两级政府进一步采取有效的措施，来加大旧区改造的力度。第四个要实施一套新政策，两次征询、公开透明。所谓两次征询，第一次要征询市民意见，达到90%同意才可以进行旧改。第二次征询，是动拆迁的补偿方案，安置补偿方案要达到2/3以上同意才可以通过。相信通过“四个一”的政策，特别是这两次征询，努力把人民群众最关心的事情办好。关键是要尊重民意、老百姓的意见，通过两次征询可以让居住在旧区的老百姓充分发挥自己的意见，自己决定自己下一步的事情。通过一整套的政策既可以加大旧区改造力度，也使老百姓满意。这项工作是今年乃至今后几年非常重要的一项工作。

　　青年报：刚才在人代会闭幕式上，全体人大代表向广大市民发了一个倡议书：“当好东道主，办好世博会”。我想问一下市长，你是如何看待市民尤其是年轻人在举办世博会当中所起的作用？另外，想请韩市长向广大世博志愿者说几句话。

　　韩正：今天人代会闭幕的时候，全体人大代表向全市人民发出倡议书，在世博期间展示上海人的风貌。我觉得，每一位上海市民都应该像倡议书当中提到的，以自己的行动，从小事做起，当好东道主。这次我们有一支活跃在世博园区内外的志愿者队伍，志愿者队伍报名非常踊跃，在园区里面的志愿者现在录取了7万名，报名的志愿者超过60万。另外还有园区外的志愿者。我想上海的这支志愿者队伍，应当成为践行世博主题“城市，让生活更美好”、践行上海城市精神的一道亮丽的风景线。谢谢大家！

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