“有些地方借‘经营城市’之名，行出卖土地之实，成为‘高房价’的一个直接诱因”；“依靠土地、地产和固定资产价格膨胀或增值来实现经济增长，是社会和经济发展的不健康表现，一旦资产泡沫破裂，后患无穷”……昨天，副省长张大卫“明确表态调控房价”的消息见报后，引起了强烈反响，与此同时，“两会”代表、委员针对不断攀升的房价，直指“政府土地出让价格过高才是房价不断攀升之源”，呼吁各级政府拿出“壮士断腕”的决心，解决高房价问题。

　　●政协委员韩冠先 制定人均住宅标准

　　“这些年来，随着房地产的不断升温，不仅房价翻着跟头往上涨，而且套房面积也越来越大，动辄300、600平方米，更有个别富豪独处巨大庄园的现象。”

　　省政协委员韩冠先说，目前，拥有数套甚至更多套房的人已不是少数，房产成为一些富人囤积居奇、产生大量“房产资本家”的投资品。

　　韩冠先说，住房是人民生活的必需品，而土地是人民赖以生存的稀有品。在我国这样一个人均土地资源很少的国家，住房应该以满足人民的基本居住需求为根本目的，不能像一般国家和地区那样无限度地提高人均住宅面积和住宅套数。“因此，我建议，应当制定一个适当的人均住宅标准，严格控制户均住宅套数和人均住宅面积，以保护耕地面积和城市公共用地面积”。

　　另外，经济的增长应当以生产力的增长和创造财富的能力增长为目标，而现在很多地方，却依靠现有资本的增值，特别是土地、地产和固定资产价格膨胀或增值来实现经济增长，这是社会和经济发展不健康的表现，一旦资产泡沫破裂，后患无穷。

　　●政协委员焦世忠 尽快制定住房保障法规

　　政协委员焦世忠说，现阶段，房价偏高，房价增长速度与群众收入的差距越来越大，怨言纷纷。因此，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题，政府一定要站在维护人民群众根本利益的高度，强化政府的住房保障职能，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题，让人民群众安居乐业。“应尽快制定住房保障法规，内容包括住房保障工作的总体要求，住房保障的对象、标准及实施方式，完善住房公积金制度，加强和改善保障性住房建设工作，规范保障性住房的分配与管理，建立严格的住房保障监管机制和责任追究制度等。”焦世忠说，通过立法来落实和实施各项住房保障措施，迫在眉睫。

　　另外，焦世忠还建议，应尽快构建社会保障性住房建设、分配、管理工作监督机制。“监督机构应提前介入，参与社会保障性住房建设、分配、管理等各重要环节，定期或不定期地对建设资金的使用、房源的分配、房屋的管理等情况进行跟踪监督，保证各环节的公开、公平和公正，杜绝在住房建设、分配、管理工作中的腐败违法行为”。

　　●政协委员刘红星

　　政府出让土地价格连年攀升导致房价过高

　　“房地产的发展在很多区域是完全独立的，并没有和整个社会的发展相匹配，在个人收入没有增长、在城市配套设施没有跟进的情况下，房价一路飙升，势必会为整个国家带来严重的危害。”

　　省政协委员刘红星说，郑州市作为省会城市，房价在2005年后飞速提高，尤其在2007年后，随着郑东新区的建设完善、郑开快速道路的贯通，外来大型开发公司带来高端开发理念，郑州房地产价格不断飙升。

　　刘红星说，在高房价的背后，诸多的社会问题逐渐显现，最明显、最直接的就是政府出让土地价格连年攀升。“政府的土地评估、出让价格过高，政府监管部门的行政性收费不透明、有关税种增加、税收上浮，最后都转嫁到了购房者身上。有些地方借‘经营城市’之名，行出卖土地之实，成为‘高房价’的一个直接诱因。

　　开发商交房时，替政府部门代收行政性费用并且恶意抬高价格，造成了老百姓群体上访事件，给构建和谐社会造成了负面影响、埋下了‘绊脚石’”。“还有一个恶果，就是形成了高购买率和高空置率，隐性购买群主宰市场，而刚性需求无法得到满足。”刘红星说，炒作投资使房地产市场泡沫泛起，而真正需要房子的人买不起，过度投机又使得宏观经济风险越积越高。

　　刘红星说，当前凸显的问题是大学生和农民工的住房问题。“就郑州的开发市场而言，还不能满足这种刚性需求，而西安市推出的住房‘十五平方米’规划设计，值得借鉴”。

　　刘红星建议，政府应该调整经济产业结构和税收结构，降低土地出让价格，减少土地税种和减免税率，减免当地政府部分监管部门的行政性收费；同时，政府应从政策入手，加大调控力度，平抑房价，打击市场投机，严惩违法违规者，以适度的房价满足普通居民家庭的基本住房需求。

　　●省人大代表李玉坤

　　提高拆迁补偿标准，让老百姓买得起房

　　▲▲拆迁补偿价格太低，老百姓买不起新房

　　“开封房屋拆迁补偿大概是每平方米2000元，开封市目前的平均房价是每平方米4000元左右。市场房价是拆迁补偿的两倍，老百姓去哪里筹措剩下的钱买房子？”说起房价问题，省人大代表李玉坤滔滔不绝。他说，现在百姓对于拆迁意见很大，原因基本上就在这里：我住得好好的，要拆迁，拆就拆吧，补偿又不到位，我本来有50平方米的房子，拆迁后的钱只够我买25平方米的房子，我怎么活？

　　作为开封市大型拆迁项目的监督员，李玉坤的感触很深。他说，因为拆迁，出现了很多问题，一个就是影响社会稳定，造成一系列群体性、恶性事件发生；另外一个，就是影响党与群众、政府与群众的关系，群众抵触情绪特别大；更重要的是，因为拆迁，让更多的人买不起房子了。

　　▲▲提高拆迁补偿，让百姓买得起房

　　如何解决这一问题呢？李玉坤想出的办法是提高拆迁补偿标准。“比如被拆迁房子的市场估价是每平方米3000元，你就老老实实给百姓3000元，加上其他补贴什么的，老百姓不就买得起房子了吗”？

　　另外，李玉坤建议修改完善《河南省城市房屋拆迁管理条例》，变拆迁为搬迁。如果开发单位特别想要这块地，就先在别处给这里的居民盖房子，挨家挨户问大家想要多少平方米，然后多退少补。比如说，有一家人现在住的是50平方米的旧房子，想要100平方米的新房子，就可以只付50平方米的钱，然后搬迁过去。“你不给老百姓盖新房就要拆迁，你让老百姓住哪里？去喝西北风”？

　　▲▲加强廉租住房管理，满足“蚁族”住房需求

　　“我说句实话，开封市现在的房价，一般的工薪阶层根本买不起房，更不用说刚毕业的年轻人了。”李玉坤说，怎么改善买不起房子的人的居住环境呢？加强对廉租住房的管理。“现在廉租住房的管理有很多问题。”李玉坤说，比如一些人住几个月走了，这个房子怎么办？租给哪些人？怎么保证租给的是急需住房的人呢？想要搞好廉租住房工作，就要加强管理，制定详细的规则，把好事办好。

　　●政协委员刘哲

　　保障性住房“缩水”，官员要“一票否决”

　　“保障性住房是政府为低收入家庭所提供的住房，包括廉租房、经适房、政策性租赁住房，但目前我省的保障性住房建设问题很多，调查结果让人震惊。”说起房价，昨天，省政协委员刘哲把问题指向了保障性住房。

　　刘哲说，根据省审计厅2009年第六号公告，当年3月至5月，省审计厅组织9个省辖市和3个扩权县(市)的审计机关，对当地实施的政府投资保障性住房情况进行了专项审计调查，调查所涉及的市、县，近半保障性住房建设应开工项目没有开工。这些市、县实际安排配套资金4.9亿元，仅占应配套资金的31%；未开工建设项目为61个，占应开工项目的47.3%；且部分收购、新建的保障性住房建筑面积超过了50平方米的建筑上限。

　　另外，保障性住房建设“缩水”严重。如栾川县保障性住房项目南苑新村二期，计划建筑面积7000平方米，施工合同建筑面积却只有4800平方米；漯河、永城两市住房公积金增值收益少安排586万元；濮阳、开封两市土地出让净收益少安排廉租住房保障资金2033万元。“虽然部分地方已经在省政府要求下出台了整改措施，但截至2008年9月底，当年市、县廉租住房建设项目配套资金还少投26%，2009年则少投42.9%，这必定影响项目开工及进度”。刘哲还指出，根据郑州市审计局2009年8月公布的报告，2008年郑州市本级国土出让金收入46.1亿元，而当年廉租住房支出仅为5809万元，仅占前者的1.26%，远低于国家标准。这成为各地尤其是大中城市“地王”频现，政府土地出让收益丰厚，建保障性住房却几乎“一毛不拔”的典型写照。“《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》已明确要求，地方政府有责任切实落实保障性住房资金，财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排等，而许多地方之所以不按中央和省里的精神办，就是因为政策执行的监管监督力度不够。”

　　刘哲建议，要尝试实行刚性的监督制度，把年度保障性住房建设达标与否，列为地方领导、有关部门领导考核指标，甚至对保障性住房建设完成任务量低于一定比例的官员“一票否决”。来源：大河网 首席记者 梁新慧 记者 高冬丽 董彩红 王秋欣

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