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河南政协委员吁平抑房价 提案建议给蚁族盖房

http://www.sina.com.cn  2010年01月28日 13:30  中国新闻网

  “有些地方借‘经营城市’之名,行出卖土地之实,成为‘高房价’的一个直接诱因”;“依靠土地、地产和固定资产价格膨胀或增值来实现经济增长,是社会和经济发展的不健康表现,一旦资产泡沫破裂,后患无穷”……昨天,副省长张大卫“明确表态调控房价”的消息见报后,引起了强烈反响,与此同时,“两会”代表、委员针对不断攀升的房价,直指“政府土地出让价格过高才是房价不断攀升之源”,呼吁各级政府拿出“壮士断腕”的决心,解决高房价问题。

  ●政协委员韩冠先 制定人均住宅标准

  “这些年来,随着房地产的不断升温,不仅房价翻着跟头往上涨,而且套房面积也越来越大,动辄300、600平方米,更有个别富豪独处巨大庄园的现象。”

  省政协委员韩冠先说,目前,拥有数套甚至更多套房的人已不是少数,房产成为一些富人囤积居奇、产生大量“房产资本家”的投资品。

  韩冠先说,住房是人民生活的必需品,而土地是人民赖以生存的稀有品。在我国这样一个人均土地资源很少的国家,住房应该以满足人民的基本居住需求为根本目的,不能像一般国家和地区那样无限度地提高人均住宅面积和住宅套数。“因此,我建议,应当制定一个适当的人均住宅标准,严格控制户均住宅套数和人均住宅面积,以保护耕地面积和城市公共用地面积”。

  另外,经济的增长应当以生产力的增长和创造财富的能力增长为目标,而现在很多地方,却依靠现有资本的增值,特别是土地、地产和固定资产价格膨胀或增值来实现经济增长,这是社会和经济发展不健康的表现,一旦资产泡沫破裂,后患无穷。

  ●政协委员焦世忠 尽快制定住房保障法规

  政协委员焦世忠说,现阶段,房价偏高,房价增长速度与群众收入的差距越来越大,怨言纷纷。因此,住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题,更是一个政治问题,政府一定要站在维护人民群众根本利益的高度,强化政府的住房保障职能,切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题,让人民群众安居乐业。“应尽快制定住房保障法规,内容包括住房保障工作的总体要求,住房保障的对象、标准及实施方式,完善住房公积金制度,加强和改善保障性住房建设工作,规范保障性住房的分配与管理,建立严格的住房保障监管机制和责任追究制度等。”焦世忠说,通过立法来落实和实施各项住房保障措施,迫在眉睫。

  另外,焦世忠还建议,应尽快构建社会保障性住房建设、分配、管理工作监督机制。“监督机构应提前介入,参与社会保障性住房建设、分配、管理等各重要环节,定期或不定期地对建设资金的使用、房源的分配、房屋的管理等情况进行跟踪监督,保证各环节的公开、公平和公正,杜绝在住房建设、分配、管理工作中的腐败违法行为”。

  ●政协委员刘红星

  政府出让土地价格连年攀升导致房价过高

  “房地产的发展在很多区域是完全独立的,并没有和整个社会的发展相匹配,在个人收入没有增长、在城市配套设施没有跟进的情况下,房价一路飙升,势必会为整个国家带来严重的危害。”

  省政协委员刘红星说,郑州市作为省会城市,房价在2005年后飞速提高,尤其在2007年后,随着郑东新区的建设完善、郑开快速道路的贯通,外来大型开发公司带来高端开发理念,郑州房地产价格不断飙升。

  刘红星说,在高房价的背后,诸多的社会问题逐渐显现,最明显、最直接的就是政府出让土地价格连年攀升。“政府的土地评估、出让价格过高,政府监管部门的行政性收费不透明、有关税种增加、税收上浮,最后都转嫁到了购房者身上。有些地方借‘经营城市’之名,行出卖土地之实,成为‘高房价’的一个直接诱因。

  开发商交房时,替政府部门代收行政性费用并且恶意抬高价格,造成了老百姓群体上访事件,给构建和谐社会造成了负面影响、埋下了‘绊脚石’”。“还有一个恶果,就是形成了高购买率和高空置率,隐性购买群主宰市场,而刚性需求无法得到满足。”刘红星说,炒作投资使房地产市场泡沫泛起,而真正需要房子的人买不起,过度投机又使得宏观经济风险越积越高。

  刘红星说,当前凸显的问题是大学生和农民工的住房问题。“就郑州的开发市场而言,还不能满足这种刚性需求,而西安市推出的住房‘十五平方米’规划设计,值得借鉴”。

  刘红星建议,政府应该调整经济产业结构和税收结构,降低土地出让价格,减少土地税种和减免税率,减免当地政府部分监管部门的行政性收费;同时,政府应从政策入手,加大调控力度,平抑房价,打击市场投机,严惩违法违规者,以适度的房价满足普通居民家庭的基本住房需求。

  ●省人大代表李玉坤

  提高拆迁补偿标准,让老百姓买得起房

  ▲▲拆迁补偿价格太低,老百姓买不起新房

  “开封房屋拆迁补偿大概是每平方米2000元,开封市目前的平均房价是每平方米4000元左右。市场房价是拆迁补偿的两倍,老百姓去哪里筹措剩下的钱买房子?”说起房价问题,省人大代表李玉坤滔滔不绝。他说,现在百姓对于拆迁意见很大,原因基本上就在这里:我住得好好的,要拆迁,拆就拆吧,补偿又不到位,我本来有50平方米的房子,拆迁后的钱只够我买25平方米的房子,我怎么活?

  作为开封市大型拆迁项目的监督员,李玉坤的感触很深。他说,因为拆迁,出现了很多问题,一个就是影响社会稳定,造成一系列群体性、恶性事件发生;另外一个,就是影响党与群众、政府与群众的关系,群众抵触情绪特别大;更重要的是,因为拆迁,让更多的人买不起房子了。

  ▲▲提高拆迁补偿,让百姓买得起房

  如何解决这一问题呢?李玉坤想出的办法是提高拆迁补偿标准。“比如被拆迁房子的市场估价是每平方米3000元,你就老老实实给百姓3000元,加上其他补贴什么的,老百姓不就买得起房子了吗”?

  另外,李玉坤建议修改完善《河南省城市房屋拆迁管理条例》,变拆迁为搬迁。如果开发单位特别想要这块地,就先在别处给这里的居民盖房子,挨家挨户问大家想要多少平方米,然后多退少补。比如说,有一家人现在住的是50平方米的旧房子,想要100平方米的新房子,就可以只付50平方米的钱,然后搬迁过去。“你不给老百姓盖新房就要拆迁,你让老百姓住哪里?去喝西北风”?

  ▲▲加强廉租住房管理,满足“蚁族”住房需求

  “我说句实话,开封市现在的房价,一般的工薪阶层根本买不起房,更不用说刚毕业的年轻人了。”李玉坤说,怎么改善买不起房子的人的居住环境呢?加强对廉租住房的管理。“现在廉租住房的管理有很多问题。”李玉坤说,比如一些人住几个月走了,这个房子怎么办?租给哪些人?怎么保证租给的是急需住房的人呢?想要搞好廉租住房工作,就要加强管理,制定详细的规则,把好事办好。

  ●政协委员刘哲

  保障性住房“缩水”,官员要“一票否决”

  “保障性住房是政府为低收入家庭所提供的住房,包括廉租房、经适房、政策性租赁住房,但目前我省的保障性住房建设问题很多,调查结果让人震惊。”说起房价,昨天,省政协委员刘哲把问题指向了保障性住房。

  刘哲说,根据省审计厅2009年第六号公告,当年3月至5月,省审计厅组织9个省辖市和3个扩权县(市)的审计机关,对当地实施的政府投资保障性住房情况进行了专项审计调查,调查所涉及的市、县,近半保障性住房建设应开工项目没有开工。这些市、县实际安排配套资金4.9亿元,仅占应配套资金的31%;未开工建设项目为61个,占应开工项目的47.3%;且部分收购、新建的保障性住房建筑面积超过了50平方米的建筑上限。

  另外,保障性住房建设“缩水”严重。如栾川县保障性住房项目南苑新村二期,计划建筑面积7000平方米,施工合同建筑面积却只有4800平方米;漯河、永城两市住房公积金增值收益少安排586万元;濮阳、开封两市土地出让净收益少安排廉租住房保障资金2033万元。“虽然部分地方已经在省政府要求下出台了整改措施,但截至2008年9月底,当年市、县廉租住房建设项目配套资金还少投26%,2009年则少投42.9%,这必定影响项目开工及进度”。刘哲还指出,根据郑州市审计局2009年8月公布的报告,2008年郑州市本级国土出让金收入46.1亿元,而当年廉租住房支出仅为5809万元,仅占前者的1.26%,远低于国家标准。这成为各地尤其是大中城市“地王”频现,政府土地出让收益丰厚,建保障性住房却几乎“一毛不拔”的典型写照。“《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》已明确要求,地方政府有责任切实落实保障性住房资金,财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排等,而许多地方之所以不按中央和省里的精神办,就是因为政策执行的监管监督力度不够。”

  刘哲建议,要尝试实行刚性的监督制度,把年度保障性住房建设达标与否,列为地方领导、有关部门领导考核指标,甚至对保障性住房建设完成任务量低于一定比例的官员“一票否决”。来源:大河网 首席记者 梁新慧 记者 高冬丽 董彩红 王秋欣

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