广州市闲置地处理即将出台新办法，昨日广州市国土房管局有关人士透露，新办法实施后，开发商早期“圈”的地块，因闲置付出的成本或将涨数十倍。不过即使如此，仍有不少地王我自岿然不动。

　　专题撰文 信息时报记者 田桂丹

　　根据新办法，闲置地发生增值的，要重新补缴地价。而番禺花都等区域的闲置地，未并区之前，地价是按照占地面积计算的；但并区后，再补缴则要按照广州市的标准，即按建筑面积计算。因此，地价总价至少要翻番。另一方面，上世纪90年代时拿地地价很多只需几十元/平方米，但现在则至少要几百元/平方米。

　　番禺花都闲置成本或涨数十倍

　　广州市国土房管局有关人士昨日透露，2009年一共收回16宗用地，共3000万元闲置费。广州市闲置地处理新办法出台后，番禺、花都等区域的闲置地所受到的影响，会很厉害；市中心地块受到的影响相对较小。

　　根据新办法，闲置地发生增值的，要重新补缴地价。而番禺花都等区域的闲置地，未并区之前，地价是按照占地面积计算的；但并区后，再补缴则要按照广州市的标准，即按建筑面积计算。因此，地价总价至少要翻番。另一方面，90年代时拿地地价很多只需几十元/平方米，但现在则至少要几百元/平方米。

　　补缴增值地价时，有四种地价算法：评估成本法、市场交易法、假设开发法、基准地价法。一般是选取两三种同时算后，再综合评估。比如花都的机场高速旁边，以前没有机场的时候，地价都很便宜的，但现在地价涨了很多倍。这种情况下，开发商需要付出的闲置成本就大大增加了。

　　政府因素影响开发不算闲置时间

　　有关人士指出，此次新办法有两个新内容：如果是政府主导的项目，发现了文物导致动工延期的，不算入闲置时间；因不可抗力造成动工延期的，在被判定闲置后，限期内开发商如反映是因政府原因导致延期的，国土部门将会同有关部门审议，看究竟是否政府因素造成延期，通过程序进行判断。如果确定是政府因素延期，不算入闲置时间。

　　但如果企业承认了闲置的，今后可将处置时间缩短为半年左右。此前，企业承认闲置土地后，还要走调查、认定等三大环节，大约需时1~2年。但现在可直接跳出这些环节，时间缩短为半年左右。

　　另外，此前闲置费的缴交，是按照每月收取一定的比例，总额封顶为地价的20%进行计收，相当于可分成24个月分期付款。但新办法出台后，就要一次性交完闲置费。如果拒交的话，此项目就不能动工，还要按天交滞纳金。有部分开发商反映，这在全国来说都属于比较苛刻的，想跑到外面去开发。

　　昔日地王 今日鱼塘

　　金沙洲一地王长草

　　在金沙洲的江边，与B3701A02地块和B3701A04地块为邻的，还有B3701A06“地王”。这三幅地块，当年曾叱诧同一场卖地会，令开发商抢得大打出手，还抢出了落锤疑云。

　　当时，白云区金沙洲B3701A06地块在竞价到第22轮时，拍卖师叫“21亿元”三次后落锤，表示该地归深圳鸿荣源所有，但有开发商在座位上高声表示，在第三次叫价后她举牌应价21.5亿元，但拍卖师没有看到她就直接落锤了，要求调出录像查看。现场因此一度中断拍卖，现场出现争执。

　　本来已走向签约席的深圳鸿荣源人员被要求暂停签约，待结果出来后再签。从深圳来的开发商一直等待到下午4点多，才心里落下大石头签下该地。但08年市场急转直下，深圳鸿荣源借壳上市失败后，该地开始频传退地。

　　直到目前，该地仍毫无动静。记者在现场看到，与B3701A02地块和B3701A04地块开始进场施工不同，这一地块仍未有工地围敝，仍是荒草漫长。广州市有关部门人士透露，该地目前仍未有进一步的动向。

　　拿回保证金 金地退地了

　　在番禺万科金色成品楼盘旁边，有一块大空地虽然已用围墙围敝起来，但走进里面，仍是大片的鱼塘，在鱼塘间搭起的房子前，甚至还有养鸡。守着鱼塘劳作的人告诉记者，他也听说这块地是卖出去了，但是开发商还不会来开发。他们承包这里做鱼塘承包了3年。

　　这幅地块，实际上番禺中心城区南区4-2地王，该地一直处于退地传闻风头浪尖。该地王是在广州市土地市场热度最高的2007年9月11日诞生，经过45轮的激烈竞拍，最终由金地股份有限公司15.9亿元的价格竞得，折合楼面地价为6230元/平方米。

　　但直到今年四五月份，地块周边林立的新建楼盘，多数只卖5000元/平方米左右的均价。围绕该地的退地传闻一直没停过，其中传得最多的，就是该地将借口沙湾水道规划变动无法交地，无条件进行退地。

　　近期，在金地集团公开网站公告，称因土地交付的原因，并依相关程序退回已缴纳的地价款3亿元人民币。

　　师好巷地块：未有动工迹象

　　与金沙洲、番禺等地王多身家清白，开发商可轻身上阵动工不同，市中心地块多拆迁久病缠身，开发商想趁楼市转好动工也无门可入。2007年广州市出让的市中心地块，多是遗留了拆迁问题的烂尾地块。记者在越秀、荔湾等区域寻找当年的高价地时发现，有5幅地块仍在晒太阳，部分地块上仍有住户居住。

　　记者在越秀区解放中路看到，师好巷以北地块仍未动工，但工地前正在如火如荼地拆迁临时商铺。

　　此前，广州市国土房管局曾透露，该地块拆迁仍未结案。但现场负责拆迁的人士表示，他们的拆迁工作与开发商并无关系，只是为了迎接亚运，市政部门需要将这部分临时商铺限期拆掉，将未动工的闲置地用围墙围敝起来。

　　而在师好巷以北地块看场的仍是3个多月前的那名老人，他说现场堆积的搭建板房材料，并不是为了这一地块的启动而准备的，而是由其他已经建完的工地上运过来，摆放在未动工的空地上的。“你们如果想收购，便宜点可以卖给你们”，记者看到，这些板房材料已经日晒雨淋得有点锈迹。此外，他还表示，并没有听说开发商何时会入场进行建设。

　　观绿路地块：车场停用但未拆迁

　　在越秀区的观绿路地块，是被点名的5幅未拆迁结案地块之一。该地块现场此前是用于做停车场，但现在已经暂停，只是地块上仍有较多的旧住宅和商铺未拆迁完毕。临街商铺多打着拆迁打折，但事实上何时拆迁并无人知道。守地工作人员说，他是新接手开发商派过来看场的，他自己进场有2个多月，但现在对面楼房的拆迁费仍未谈妥。在他坐着的房间墙上贴着一张公告，表示新开发商在今年4月份已经签订了合同，并已经拿了规划许可证和建设许可证。但原开发商未将拆迁工作做好，进行交接，督促原开发商要赶紧做好移交工作。

　　2007年8月份，荔湾区文昌南路宝华巷地块与越秀区泰康路地块捆绑出让成功。记者在一条小巷子里找到该地块，该地块有写着停车场的木板，但在现场的张先生说，现在地块已经不做停车场了。他们在今年3月份将地块租下来做废品站，主要是收木头。空地上堆放着不少木头。周边的街坊说，这块地已经拆迁了10多年了，一直没动静。

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