听证代表称对低收入群体补助不力 建议定期公布用水成本

　　百户问卷力挺阶梯

　　■李建军 市人大代表

　　“我是由市人大推荐出来的听证会参加人，这是我拿到听证会材料后，对234户居民、共计696人进行问卷调查的结果。”市人大代表李建军在听证会上举起了一张用A4纸打印的问卷调查结果表格。他指着表格上的内容，一项一项向记者解释称，根据问卷调查显示的结果，234户居民家庭的人均月用水量为3.82立方米。对于此次听证的方案，共有5户居民赞同第一方案，即一次性将居民用水价格上调到0.9元/立方米，占总人数的2.1%；183户居民赞同第二方案，即分3年逐步上调水费，每年上调0.30元/立方米，占总人数的78.2%；46户居民不同意此次提出的两个方案，而是赞成实行阶梯水价的方式来调整水价，占总人数的19.7%。“显然大多数居民还是赞同第二方案。”

　　“但是，我不认为第二方案是最佳方案，还是阶梯水价更加合理。”李建军表示。

　　阶梯水价操作困难

　　■冯一谦 市城建供水协会

　　阶梯水价肯定对节水和相对体现公平有好处，但是操作会比较困难，目前全国真正实施的并不是很多，而且很不规范。原因在于实施阶梯水价必须有技术和社会管理条件保证，技术上说主要是有计量仪，社会管理上主要是指户籍人口的确定。目前北京市已经基本上实现了一户一表，但按户为单位设置基准水量还是不够公平，因为用水的多少和人口是密切相关的，必须确定户籍人口，那将十分复杂。我认为目前在北京可以搞搞试点，摸索和创造出更适合我们北京市具体情况的一些好办法。

　　补助低收入者不力

　　■高扬 市人大代表

　　必须加强节约用水资源的管理和执法力度。居民不是北京市浪费水最严重的群体。洗车行业大量使用自来水，不按行业收费标准交。很多建筑工地浪费严重。有一些机关大院、宾馆、饭店、城市集中绿地大量使用自来水浇地。特别是有一些自备井的部门，公用水计量交费很不严格，一些拆迁地区拆迁后自来水长期跑冒，无人过问，这些水才浪费惊人。要加大执法力度。

　　这次调水价，北京市对低保户有补助办法，但是对低收入群体补助不力，“两节”快到了，北京市政府必须要加大保障，因为目前粮价、菜价、油价是在涨，居民生活的基本价格在涨，居民承受的压力绝不是一吨3毛钱的压力。

　　提价同时提高水质

　　■葛友山 市律师协会

　　在居民水价调整听证方案中，未提供自来水成本监审。自来水生产具有自然垄断性同时也具有公共事业性，其经营成本需要认真的审核，需要控制成本增加，任何不合理的费用都不能计入政府定价的成本之中。

　　希望在提价的同时，提高自来水水质和行业服务水平。消费者为生活需求购买使用自来水属于消费行为，希望在提价的同时供排水企业能够改造水处理工艺和设施，不断提高自来水水质，保证居民用水安全，同时提高行业服务水平。

　　定期公布用水成本

　　■关平 市政协委员

　　提几个建议：1.政府应该定期向社会公布本市用水的成本，让老百姓花钱也花个明白。2.建议完善监督机制。监督机制包括两方面，一是包括对相关企业成本的管理以及经营过程，要进行严格的监管，避免出现铺张浪费等不合理成本的出现。二是方案里提到这次增加的水费会用来建立水资源专项基金，一定要完善监督机制，也希望政府及时向社会通报情况。3.建议政府克服种种困难，提高再生水的利用率。

　　阶梯水价势在必行

　　■李吉安 民主建国会朝阳区委

　　建议有关部门今后进一步研究和落实执行阶梯水价的问题，这项工作势在必行。同时，要从社会的大背景去考虑水资源的问题。建议北京市各位专家，包括城市建设的专家、水资源专家、经济学专家、社会学专家、人口学专家、环境保护学专家应该认真研究和探讨这个问题，作为很重要的内容拿到议事日程上来。

　　供水质量提到欧标

　　李民强 市自来水集团

　　从2004年8月1日调价以后，到现在五年没调整了。咱们现在喝的水从原来国标38项提高到欧标108项，这都是改进。自来水集团这几年为了保障安全供水投入了36个亿改造管网，包括一户一表的改造。

　　管住单位的水管子

　　■路济平 市人保局

　　9毛钱牵动万人心。节水不仅要盯住居民的水龙头，而且要管住单位的水管子。节水不仅要调动百姓的积极性，更要发挥政府的主动性。能不能想一下，用政府补贴一部分钱的办法，把居民的马桶都改造成节水型马桶，哪怕一户补助5元、10元。在今后所有新开工建设项目中，强制推行或者推广节水型用具，并且在一些可以铺设渗水砖的地方全部铺设渗水砖。可不可以先在单位用水中试行或者逐步推行阶梯水价。

　　加大力度维护管网

　　■刘立新 东城区东华门街道

　　建议加快出台实施阶梯水价，以保护市民节约用水的积极性；加大对自来水地下管网的修缮和维护力度；加大对企事业单位浪费用水责任的追究力度以及监管的力度。

　　本报记者 张楠 张棻 J204 J234

　　居民用水占

　　全市多大比例

　　提问

　　居民用水占

　　全市多大比例

　　政协委员关平问：居民用水占全市用水量的比例大概是多少？主持人回答：目前居民用水量占全市用水量的比例大约是40%左右。

　　本市现行水价

　　档案

　　本市现行水价

　　现行水价为2004年制定，包括自来水价格、水资源费和污水处理费3部分。其中，居民用水价格为3.7元/立方米，包括自来水价格(含工程供水价格)、污水处理费、水资源费3部分(3部分价格分别为1.70元/立方米、0.90元/立方米和1.10元/立方米)。

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