本市居民水价调整听证会上午召开

　　今天上午举行的本市居民水价调整听证会上，在25名听证会参加人中，共有22人表示赞成水价调整方案，2人表示不同意水价调整方案，1人表示赞成采取阶梯水价等方式来调整水价。在22名赞成水价调整方案的听证会参加人中，21人表示支持方案二，而1人表示支持方案一。

　　听证会共25名代表，由市人大、市政协、相关政府部门和协会组织推荐产生，不再通过价格主管部门设立听证代表库的方式来产生。25名参加人中，消费者参加人10人，用水企业1人，合计占44%；市人大代表、政协委员5人，占20%；专家学者和社会组织4人，占16%；政府部门代表3人，占12%；经营者2人，占8%。来自北京市规划委的消费者代表白荣因病未能参加，提供了一份书面发言。

　　听证会由市发改委副主任张远主持，5名听证人分别是市发改委副主任卢映川、市水务局副局长毕小刚、市发改委副主任张远、市发改委价格处处长彭红、市发改委成本调查队队长柯似。

　　按照姓名音序发言

　　今天的听证会，每位代表的发言时间总计8分钟。主持人表示，为了保证会场秩序，提高会议效率，发言机会均等，参加人按照姓名拼音的顺序依次发言，第一轮发言每人5分钟，第二轮发言每人3分钟。

　　网络直播多次中断

　　听证会刚开始10分钟，北京市发改委网站的听证会图文直播页面就出现了首次中断。在随后的一个小时里，页面中断次数超过7次，有的网友甚至打不开发改委网站的首页。

　　政协委员带病听证反对上调

　　身着一身笔挺的黑色西装，脖子上围着大红色围巾的市政协委员李士杰尽管身体不适，但是依然坚持带病参加了听证会。

　　“我想说的可能是不同意见。”在一连串支持调价的声音下，李士杰的反对之声立刻让全场安静了下来，所有人的目光都集中到他的身上。

　　李士杰表示，自己在听证会前，走访了平谷、怀柔、通州的居民，走访了清华大学经济学教授和专家，走访了朝阳区最贫困的街道，走访了麦子店街道国际化社区，综合了有钱人和没钱人的意见。“我虽然是山东人，但是从小在北京长大。北京的老百姓非常注意节约用水，如果只是单纯的提高水价，那么打击的是节约用水的人，而浪费水的人反而没有得到惩治。因此我不同意这两个方案中的任何一个。”

　　李士杰提出，如果单纯使用经济杠杆来解决水资源的浪费问题，那么涨9角钱太少了！把水的价钱涨到和汽油的价钱一样，那么就没有人浪费水了。

　　“我在听证会前调研跑了好几天，今天早晨4点半又起来写了一份调研材料。”李士杰遗憾地称，会议给参会人提前留出的时间太少了，如果能够多给一些时间，那么参加人就可以提出很多关于阶梯水价的好的意见。建议今后用水定量；基数为每户每月用水量10立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费，用水量越多，付出的钱就越多。

　　每个发言人5分钟的发言时间早就过了，尽管发言结束提醒的铃声响了又响，但李士杰的话音仍然在会场中响起，整个会场静悄悄地听着，没有一个人打断。

　　消费者自拟详细调价方案

　　来自清华大学的消费者参加人沈乐年，呈上了一份详细的阶梯水价实施方案。

　　根据沈乐年提供的一份数据显示，本市户均用水5立方米以下的，占居民总户数的36.7%；户均用水5立方米以上至10立方米以下的，占居民总户数的80.8%；只有19.2%的人均用水量超过10立方米。

　　因此，沈乐年建议，人均月用水量在2立方米以下的，水价收费标准可以维持原样不变，依然按照3.7元/立方米来收取；人均月用水量大于2立方米而小于4立方米的，超出部分每立方米收费加价0.3元；人均月用水量大于4立方米而小于6立方米的，超出部分每立方米收费可加价0.9元；人均月用水量大于6立方米而小于8立方米的，超出部分每立方米收费可加价8.1元；而一旦人均月用水量超过了8立方米，超出部分每立方米收费则加价65.61元。

　　发改委称污水处理成本递增

　　发改委成本调查队队长柯似公布了本市污水处理企业的成本监审情况。经监审确认，2006年污水处理的单位成本为每立方米1.375元，2007年上涨至1.514元，2008年污水处理单位成本为每立方米1.716元。从3年的成本变化情况看，影响成本变化的主要因素是财务费用、直接材料、污泥处置费用、输配成本和管理费用等，以上5项占总成本的比例为67.8%，占3年总成本增量的89.1%。

　　本报记者 张楠 张棻 J204 J234

　　水价调整方案

　　■调价水平

　　居民用水价格上调0.9元/立方米，其中水资源费上调0.48元/立方米，污水处理费上调0.42元/立方米。

　　■时间安排

　　方案一：一次调整到位。

　　方案二：充分考虑市民承受能力，分三年逐步调整到位。2009年至2011年，每年上调0.30元/立方米(水资源费、污水处理费每年分别调整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。

　　■配套措施

　　建立低保人员的直补机制。由政府有关部门按照平均用水量和实际调价标准给予补贴。

　　建立水资源节约专项资金。本次上调的水资源费全部用于建立北京市水资源节约专项资金，用于全市水资源利用和保护、节水工程投入和节水项目奖励等方面。

　　加大污水处理和再生水利用力度。本次上调的污水处理费全部用于提高全市污水处理能力、再生水生产能力和污泥无害化处理水平。继续保持再生水价格1.00元/立方米不变。

　　全面提高供排水行业服务水平。严格控制和努力降低运营成本，减少水量输配损失。更新改造水处理工艺和设施，不断提高自来水水质，保证居民用水安全。

　　建立对供排水行业的成本约束机制。政府有关部门将专门研究完善企业成本监督机制，对企业经营成本合理性、费用开支标准、工资水平等重要指标进行严格考核管理，对调价企业进行定期成本监审，适时公开成本监审结果，增加企业成本情况透明度。

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