未来10年构建“三圈九田多中心”土地格局

　　本报讯 (记者 姚丽颖) 国务院日前作出批复，原则同意修订后的《北京市土地利用总体规划 (2006—2020年)》。《总体规划》针对首都土地利用的特点，结合“两轴——两带——多中心”的城市空间结构，提出未来北京将着力构建“三圈九田多中心”土地利用总格局。

　　市国土局有关负责人介绍，《总体规划》提出了首都土地资源保护与开发利用新的战略目标、发展重点、空间格局和政策措施，集中体现了国家关于土地参与宏观调控的决策意图，是北京实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是规划首都城乡建设和各项建设、各级部门依法行政的重要依据。

　　构建“三圈九田多中心”格局

　　《总体规划》明确了首都的土地功能定位，提出未来北京土地利用总格局的空间结构在于着力构建“三圈九田多中心”。

　　“三圈”是指完善围绕城市中心区的三个“绿圈”，即以第二道绿化隔离带为主体的城市绿化隔离圈，以“九田”为基础的平原农田生态圈和精心保护以燕山、太行山山系为依托的山区生态屏障圈。

　　“九田”是指积极建设位于大兴、通州、顺义、房山、延庆等区县内的九片基本农田集中分布区。

　　“多中心”是指针对中心城、平原地区、山区三个圈层土地利用功能、特点和利用方向，高效率地建设和发展中心城、通州等11个新城以及其他服务全国、面向世界的重要城市节点。

　　中心城区优先利用闲置地

　　《总体规划》提出加强基本农田保护和建设，稳定数量，提高质量。到2010年，全市新增建设占用耕地控制在1.33万公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地义务量不少于1.33万公顷。全市耕地保有量不少于21.47万公顷，基本农田保护面积不少于18.67万公顷。

　　从严控制建设用地总规模，特别是城乡建设用地规模。到2020年，全市城乡建设用地规模控制在27万公顷以内；中心城区建设用地规模控制在778平方公里以内，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地，尽量不占或少占耕地。