中新网广州十月二十九日电 (邓卓明 吴哲 符信)10月28、29日，由广东省政府主办，珠海市政府承办，珠海市横琴新区管委会与澳门贸易投资促进局、香港贸易发展局分别协办的《横琴总体发展规划》(以下简称《规划》)说明会，先后在澳门、香港举办。

　　澳门特别行政区行政长官何厚铧出席会议，广东省副省长万庆良在会上作了《规划》的内容说明，澳门特区政府运输工务司司长刘仕尧和香港特区政府政制及内地事务局局长林瑞麟分别致辞。中央驻澳联络办副主任徐泽、中央驻港联络办副主任王志民、国务院港澳办交流司司长钱力军到会指导，国家发改委地区经济司司长范恒山出席会议并发表演讲。会议由广东省政府副秘书长、省港澳办主任唐豪主持。珠海市委书记甘霖在会上介绍了珠海市落实横琴规划的具体举措。

　　万庆良表示，继国务院批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》后，8月14日国务院又批复了《横琴总体发展规划》(下称《规划》)，这是中央支持珠三角进一步深化改革和扩大开放的重大举措，充分体现了中央对推进横琴开发建设、深化粤港澳合作的高度重视和大力支持。特别是在当前积极应对国际金融危机冲击，努力保持经济平稳较快发展的新形势下，加快横琴开发，十分及时、非常重要。它有利于构建粤港澳紧密合作的新载体，为珠三角地区“科学发展、先行先试”创造经验；有利于弥补港澳土地资源有限和劳动力相对短缺的不足，搭建港澳地区技术、人才等优势资源进入内地的新通道，更好地维护港澳地区长期繁荣稳定；有利于吸引更多的国际高端资源集聚，促进形成珠江口西岸地区新的增长极。

　　万庆良指出，横琴开发是贯彻落实珠三角《规划纲要》的具体措施，《规划》的批准实施，标志着粤港澳紧密合作开启了新的航程，横琴的发展站到了新的历史起点上。广东省委、省政府高度重视推进与港澳更紧密合作，大力支持横琴新区的建设发展。今年8月，广东省委、省政府出台了《关于推进与港澳更紧密合作的决定》，明确提出要坚持“一国两制”方针，以解放思想和改革开放为动力，以深入实施CEPA为基础，联手推进产业结构调整和优化升级，推进与港澳基础设施对接，推进建设大珠三角优质生活圈，推进与港澳社会管理交流合作，率先建立更加开放的经济体系，努力使粤港澳区域成为亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。广东省将深入贯彻落实《规划》和《决定》，在基础设施、重大项目、科技创新、生态建设等方面继续给予横琴新区适度政策倾斜，密切与港澳地区的合作，扎实推进横琴的开发建设。

　　万庆良透露，广东省委、省政府已明确将珠海市作为横琴开发的主体。珠海市已经成立了由珠海市委书记甘霖、市长钟世坚挂帅的横琴开发领导小组，高起点、高标准、高效能地组织策划、推进各项开发工作，在重大政策创新、重大产业规划、重大项目招商、重大基础设施建设等方面开始迈出扎实有效的步伐，目前横琴前期开发各项工作正在紧锣密鼓地全面推进。广东诚挚欢迎澳门及香港企业和各界精英，到横琴观光考察、交流合作、投资创业。

　　范恒山表示，横琴开发是贯彻落实《规划纲要》的重大举措，关乎全局、关系长远。《横琴总体发展规划》的发布实施是横琴开发的重要里程碑。推进横琴开发，不是权宜之计，而是经过多方面长期谋划，基于推动区域协调发展、深化改革开放和促进港澳繁荣稳定提出的战略举措，意义特殊、示范作用明显。横琴的开发只能成功，不能失败。要采取切实可行的方式，凝聚各方推动力量、调动一切积极因素，建立与国际接轨的协调有力、运作高效的推进机制，从体制创新、组织建设等方面提供支撑保障。国家发展改革委将一如既往地对横琴开发给予积极推动和支持。

　　甘霖表示，推进横琴开发，为珠海建设珠江口西岸核心城市创造了重大机遇，为珠海继续发挥经济特区先行先试作用，探索科学发展模式注入了强劲动力。珠海正紧紧抓住横琴开发这一历史性重大机遇，掀起新一轮大发展热潮，欢迎各界朋友到横琴、到珠海投资发展。珠海市将创造良好条件，为各界朋友提供优质、高效的服务。

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　　六年内横琴新区人均GDP将达12万元

　　为进一步增进澳门、香港各界人士对《规划》的认识和了解，万庆良在会上就《规划》的主要内容做了简要介绍。

　　1，横琴发展三大定位——

　　“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区

　　深化改革开放和科技创新的先行区

　　促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台

　　2，横琴发展目标——

　　《规划》提出，通过10-15年的努力，把横琴建设成为联通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。到2015年，总人口为12万人，人均GDP达12万元；到2020年，总人口28万人，人均GDP为20万元。

　　3，八大体系主要任务——

　　建立多渠道、多形式的交流合作体系；

　　建设以高端服务业为主导的现代产业体系；

　　建设开放型的区域创新体系；

　　构建开放通达的交通运输体系；

　　构建便捷高效的信息网络体系；

　　建设优质共享的社会服务体系；

　　建设多功能、复合型的自然生态体系；

　　建设节能减排的循环经济体系。

　　4，四大重点发展产业——

　　建设粤港澳地区的区域性商务服务基地

　　建设与港澳配套的国际知名旅游度假基地

　　建设珠江口西岸的区域性科教研发平台

　　建设融合港澳优势的国家级高新技术产业基地

　　5，横琴开发管理模式——

　　横琴开发坚持面向世界、优先港澳、政府主导、市场运作的模式，以及建立两层机构、一站式服务的管理模式，包括管理委员会和开发运营公司两个层次的管理架构，其中管委 会为行政管理机构，承担行政管理职能；开发运营公司为投资建设管理机构，负责招商引资、投资建设等具体事项。

　　6，对横琴的政策支持——

　　一是将横琴纳入珠海经济特区范围；

　　二是创新通关制度，实施“分线管理”通关政策；

　　三是鼓励金融创新；

　　四是实行更加开放的产业和信息化政策；

　　五是支持进行土地管理制度改革等。

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