●　天津新金融投资有限责任公司董事长谈于家堡金融区

　　上世纪90年代，上海浦东出了个“陆家嘴”，带动了长三角地区的经济腾飞乃至中国经济的快速发展。今天，天津滨海新区抛出了“于家堡”，旨在加快天津滨海新区开发开放，以带动环渤海地区乃至北方地区的发展，成为中国经济发展的新引擎。作为国际商务中心区(CBD)的后来者，于家堡金融区面临着来自国内外同行的竞争压力，但是，他们以一份超前的规划设计，让人们看到了一个可以在高度紧张工作状态下尽情享受自然、舒适生活的低碳城市于家堡：无可复制的上风上水的天然半岛；近1/3的绿地和三面亲水；四通八达、功能齐备的“地下城”；昼夜24小时商业功能全面服务；国际高尔夫俱乐部和私人游艇码头等等。为此，《国际融资》杂志记者专程采访了于家堡金融区整体规划、建设和管理的城市运营商——天津新金融投资有限责任公司(以下简称“新金融公司”)董事长李波先生

　　Yujiapu: build the world financial area

　　于家堡倾力打造世界金融区

　　■《国际融资》记者 李路阳

　　In 90s of the 20th Century, the appearance of lujiazui in Shanghai Pudong brought the fast economic development of Yangtze River Delta Area and even the whole country. At present, Yujiapu Financial Area in Binhai District of Tianjin City is set up to accelerate the open and exploitation, to drive the development of Bohai Sea Ring Area and even the Noth, and to become the new engine of China’s economic development. As the subsequent of CBD, Yujiapu is confronted with competitive pressure from domestic and abroad. However, Yujiapu became a Low-carbon City suitable for life surrounded by water on three sides with unique inartificial peninsula, large greenbelt, full- function underground city, 24-hour business services, international golf club and Private yacht marina. To know more about this, our reporter interviewed Mr. Li Bo, Chairman of Tianjin Innovative Finance Investmet co., Ltd. the Urban Plying Business and major undertaker of city construction of Yujiapu。

　　记者：为了让我们的读者更全面地了解于家堡金融区，您能否先介绍一下它在滨海新区的权重？

　　李波：好。滨海新区位于天津东部沿海，规划陆域面积2270平方公里。2008年，滨海新区常住人口为202.88万人，GDP为3102亿元，相当于全国经济总量的1%。2009年上半年，滨海新区增加值1576.83亿元，比上年同期增长23%。2009年《天津市空间发展战略规划》中确定，滨海新区将实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展战略。“一核”指的是滨海新区商务商业核心区，“双港”指的是天津港的北港区和南港区，“九区”指的是7平方公里的中心商务区、102平方公里的临空产业区、30平方公里滨海高新区、150平方公里的先进制造业产业区、30平方公里的中新生态城、100平方公里的滨海旅游区、100平方公里的海港物流区、200平方公里的临港工业区及160平方公里的南港工业区等九大功能区。

　　滨海新区中心商务区总占地面积23.46平方公里，以于家堡金融区为坐标中心，由响螺湾商务区、解放路商业街(天碱中心)等功能区域组成。中心商务区重点发展金融服务、现代商务、高端商业，是滨海新区国际金融、国际贸易、现代服务业的聚集区。为进一步提升滨海新区市场资源配置、金融服务功能和中心商务区服务水平，必须加快建设于家堡金融区。

　　记者：我是否可以这样理解，于家堡金融区应该是滨海新区未来发展战略的重中之重。也正因为它的重要性，天津市政府才会下那么大的本钱投资建设于家堡。您能否就此介绍一下。

　　李波：为了使于家堡建设成为功能更具特点的金融区，天津市政府对这块3.86平方公里的土地上的原企业、居民进行了成功的搬迁，为于家堡留下了一个可以更好规划、建设的地域。这推倒重来的作为，是很少有城市能够做到的。我们是按照天津市政府的总体规划，力争把于家堡金融区打造成世界一流金融区。它的重要性是不言而喻的。

　　你可以从这张滨海新区的地图上看到于家堡半岛不可复制的地理位置：它位于滨海新区的核心区，整个地块东、西、南三面临海河，从空中看，这块地就像一个钱袋子，是难得的上风上水之地。它的西侧是已经开工建设的响螺湾商务区，南侧是未来将要规划建设的生态居住区，东侧为蓝鲸岛生态区。鉴于此，我们要求参与规划设计的合作机构必须具备一流的设计能力，并能提供一流设计。我们定位的一流设计理念就是要把于家堡打造成高质量的公共区域、公交为导向的城市、活跃的多功能空间，以及清晰的地块框架和高质量的建筑，使于家堡金融区成为可持续发展的CBD。

　　记者：我们在来的路上，看到于家堡金融区的广告牌：“中国于家堡，世界金融区”，很值得回味。这是你们对全球各主要中心商务区进行深入调查分析后对自己的明确定位。那么，你们在规划建设中怎么规避其他CBD缺憾？怎样体现规划的国际一流？能否介绍一下于家堡金融区的规划设计团队和规划特点？

　　李波：好。在对一些金融商务中心区的考察中，我们发现由于传统金融区的发展多是自发或逐步的，在规划和建设过程中就难免存在重复和弥补的现象，比如先有地下轨道交通，然后才考虑发展地下商业空间。而于家堡金融区在综合目前国内外金融CBD经验和教训的基础上，从规划之初就周密部署，为金融区的日后发展充分预留了空间。

　　于家堡金融区的规划是理念先行，在充分借鉴世界各金融中心经验的基础上，通过国际招标，遴选了一批国际知名企业进行统一的规划设计。美国SOM公司进行城市设计和天际线设计，日本日建公司进行地下空间和管网共同沟概念设计，美国易道公司进行区域景观概念设计；香港MVA公司负责区域交通规划和慢行交通体系研究；同时，我们还聘请国际规划设计大师组织单体建筑方案设计团队，确保金融区建筑经典现代，建筑风格协调统一；聘请中国建筑设计院、天津华汇建筑设计公司等一流设计单位进行施工图设计，在众多国内外顶级规划团队的全力配合下，世界一流金融区——于家堡的版图己经初现轮廓。

　　于家堡金融区的规划有这么三大特点：第一，它是目前全球最大规模的金融商务区，占地面积386万平方米。于家堡金融区规划了120个地块，也就是120个项目。总建筑面积950万平方米，其中，500万平米是写字楼，200万平米是商业商住，250万平米是学校、医院、商店等公共设施。

　　第二，我们结合国内外金融CBD设计和实际运营中的经验，根据立体架构、复合功能的规划要求，在于家堡金融区规划了其他金融区没有的丰富的立体架构地下空间。所有地下3层的空间都与周边建筑连通，实现地铁、地下商业和停车场全线贯通。单体建筑群，将实现统一裙房设计，一层、二层联合地下一层、地下二层构成主题商业空间。复合功能包括：市场会展、传统金融、现代金融、教育培训等。未来我们要将于家堡金融区打造成24小时运营的国际金融都市。为高级商务人士进行生活配套设施建设与服务。

　　第三，为高级商务人士提供人文亲和、生态宜居的低碳城市。在于家堡金融区386万平方米的占地面积中，有100万平米被规划为绿化带， 包括沿河景观带、中央大道景观带、城市道路景观带以及多处超过2万平米的公园。沿河景观带设有4处游艇码头，多处亲水平台和休闲娱乐区。我们正在和法国、日本公司合作，未来将把这里变成低碳城市。为了生态宜居这一目标，我们还在于家堡金融区周边规划设计了几块生活区。一块在滨海新区一座森林公园附近，一块在京津高速公路附近，还有一块在于家堡金融区附近的公馆庄园。在这些生活区里，我们将为金融高管、从业人员提供生活配套设施。

　　记者：于家堡金融区的定位是做全国领先、国际一流、功能完善、服务健全的金融改革创新基地，能做到此，那将是了不起的超越，不仅超越国内外同类金融区，更为重要的是超越了天津自己，我已经从于家堡金融区的规划设计中感受到了这一点。

　　李波：其实我们的压力是很大的。不说国际，中国上海陆家嘴、北京CBD、深圳CBD和香港中环CBD等都是成熟的金融CBD，对当地乃至地区经济发展做出了巨大贡献，这无疑对我们是一个挑战。但我们也有别人没有的优势。第一点，历史上的天津一直是中国北方经济中心，而今天津的金融改革目标是加快建立和完善与北方重要经济中心相适应的现代金融服务体系，为天津建设面向世界的现代加工制造基地、国际物流中心和国际港口大都市提供优质服务。第二点，天津环渤海地区被国务院定位为中国经济第三增长极之后，国务院给予天津滨海新区在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等重大改革方面可安排先行先试。这是中央给予天津以及滨海新区在金融要素市场先行尝试的特权。滨海新区金融改革将在资本市场、传统金融、现代金融3个方面力图有所作为。第三点，比之其他国内外金融CBD，我们是后来者，是一张白纸，因此，我们可以从那些成熟的CBD的经验、教训中得到更多启示，从而丰富与完善于家堡金融区的规划建设。

　　记者：20世纪80年代深圳建经济特区，是“摸着石头过河”，有政治压力而无竞争压力；20世纪90年代上海浦东开发开放建设陆家嘴金融CBD，由于新中国成立以前，上海不仅是中国最大的金融中心，还是远东的国际金融中心之一，可以这样说，境外金融机构对上海有一种天然的亲近，因此，只要中国政府有政策，陆家嘴就会对源源不断进入中国市场的境外金融机构自然产生吸引力。而北京是中国政治文化的中心，进入本世纪后的北京CBD自然占尽地缘人脉优势。坦率地说，于家堡金融区面对的都是强势竞争对手，能否成功？能否聚合人气？起初我是有些担心的，但我和崔津渡副市长聊了之后，我发现担心是多余的。因为你们出的一张牌很厉害：24小时金融活力区。在互联网导致地球零距离的今天，境外各主要资本市场的开市时间不同，欧美国家的工作时间又恰恰是我们的晚间，于家堡金融区24小时商业运营服务将给有这类需求的公司提供方便。从这个意义上讲，这样的CBD才是真正意义上的世界金融区。

　　李波：是的。我们所有的规划设计都是围绕这样一个目的：用我们的服务让于家堡成为汇聚高端金融及其金融服务业创新人才的最舒适、最清洁、最方便的商务区。区域按照市场会展、现代金融、传统金融、教育培训、商业商住等五大业态规划建设，配设名牌商铺、特色食府、经典酒肆、全景神游、胜览夜火等五大功能，形成亲和的24小时人气鼎盛的商业步行街；同时，区域利用良好的滨水景观条件，实现“亲水可观、傍水可聚，绿色宜居、持续生态”的人文环境。于家堡金融区还同步建设高档公寓、公馆别墅，为商务人士提供多层次、高质量的选择。于家堡金融区规划建设三横两纵共5条地铁线，分别与天津市区、中新生态城等区域连通，为于家堡金融区提供便捷顺畅的公共交通环境。配合2011年京津城际高速铁路于家堡站通车，于家堡金融区将建成以金融为主业、功能齐全、配套完善的高端金融产业、人才聚集地。

　　记者：北京CBD这张名片从2000年正式亮相到真正成为人气旺盛的商务核心区不过是四五年的光景，你们准备用几年时间让于家堡金融区成为世界金融及其服务业的关注中心？

　　李波：于家堡金融区在建设上采用整体规划，分区建设的形式，起步区的12个楼宇将于2011年基本竣工，同时其他各期的建设工作也会同步展开。另外如响锣湾商务区等区域的建设也在逐步成熟，2011年京津高铁于家堡站也将开通，鉴于诸多因素的聚合，相信整体区域的聚集、带动效应应该在2011年显现。

　　记者：滨海新区为国务院批准的全国综合配套改革试验区。先行先试的优势，为滨海新区带来了难得的商机，金融创新，将成为于家堡金融区的灵魂。请问你们是怎么实施创新策略的？贵公司对首批入驻公司——中国船舶基金进行了投资，这似乎在告诉我们，你们会有选择地对一些先行先试的创新金融公司进行投资？你们还会对入驻的投融资及其金融服务公司提供怎样的帮助？

　　李波：于家堡金融区的创新，是与创新型金融机构的发展结合在一起的，也是与滨海新区整体金融服务功能结合在一起的。在吸引传统金融机构的同时，也会下大力量引进新型金融机构，如金融租赁公司，金融控股集团，国际金融服务公司，增强滨海新区的金融配套服务水平；同时，也将针对新型金融机构的需求，申请和提供扶持优惠政策，通过提升资源配置能力和金融服务功能，来提升区域的吸引力。

　　对特殊金融类企业，我们新金融公司可以参股引导进区，一般是特事特议。这也是滨海新区金融改革先行先试的需要。另外，企业进区后，新金融公司还可以协助它解决在项目开发建设、开展相关业务时遇到的困难，协助它开展项目的二次招商。投资商在项目运营过程中，如有意整体转让项目，新金融公司可协助它选择投资商。如条件允许，还可由新金融公司控股的信托机构收购它的项目。

　　记者：您能否再介绍一下于家堡金融区目前的招商进展情况。

　　李波：目前，于家堡金融区已与澳大利亚宝泽集团、成城国际控股、青岛海协信托投资有限公司、船舶产业投资基金、天津文化艺术品交易所、一德期货经纪有限公司、尚邦租赁有限公司、中国商务港、美国博龙基金、天津道合金泽投资管理有限公司等公司签订了合作框架协议。其中，中国商务港、美国博龙基金、天津道合金泽投资管理有限公司等已完成在金融区的注册。此外，还有鑫根资本、中国进出口银行、中国人寿、神华集团、光大集团、首钢控股公司、大地保险、天津银行和天津市农村合作银行等多家知名企业已意向入区。在于家堡金融区今年开工建设的12个单体项目中已有6个项目基本确定了投资主体。根据目前起步区建设进展情况，我们的招商对象主要为投资机构、金融企业、总部、商业运营机构以及具有金融企业资源并能够引导他们入区的房地产开发企业。

　　于家堡金融区的招商推广工作目前已经全面展开，9月10日“于家堡之夜”于家堡金融区盛大耀世推介活动拉开了金融区全球推广的序幕。我们即将开始在中国的北京、上海、深圳、香港，以及欧洲、北美等地的推广活动，随着金融区影响力的加大，相信会有更多的金融机构和人才关注于家堡，投入到于家堡的建设中来。(摄影  黄承飞)

　　进驻于家堡金融区优惠政策

　　注册政策

　　对总部或地区总部给予一次性资金补助。其中，注册资本10亿元(含本数，人民币， 下同)以上的，补助2000万元；注册资本10亿元以下、5亿元以上的，补助1500万元；注册资本5亿元以下、1亿元以上的，补助1000万元。

　　组建政策

　　对总部或地区总部购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。

　　税收政策

　　对总部或地区总部，自开业年度起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，   后3年减半返还企业所得税地方分享部分。对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

　　个税政策

　　总部或地区总部聘任的境外、国外高级管理人员缴纳的个人所得税，地方分享部分的50%给予5年奖励。

　　户籍政策

　　对入驻企业高管等人员办理天津市户籍。

　　于家堡金融区为进驻企业提供全面服务

　　行政服务

　　为入驻企业提供一站式服务，方便企业办理工商注册、税务登记、市政规划、环保审批、项 目立项、土地使用许可、施工审批等系列手续。

　　商务服务

　　可满足企业设立、贷款担保、税收优惠、资质认证以及专项审批、特许审批、企业改制、产权交割、工商变更、项目融资等公共商务服务需求。

　　法律服务

　　与天津国际经济金融仲裁中心合作，解决存贷款、保险、融资租赁、外汇、黄金交易、  股票、债券、基金、信托投资、担保、委托理财、资产并购、委托审计以及各类金融争议，   提供高效的仲裁服务。

　　中介服务

　　提供事务所核资、融资担保、信用评级、会展策划、对外交流、文化传媒、招商引资、电子商务、投资咨询等各类中介服务。 为企业提供工商注册代理、审计、验资、清算、清产核资及改制、资产评估、税务审计、资产重组、企业并购策划、股权转让等方面的服务。

　　合作共赢

　　对进驻区域内需扶植的金融类企业，天津新金融投资有限责任公司可以投资参股。

　　天津滨海新区国家发展战略要点

　　党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，要求“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放”。

　　党的十七大强调，“更好发挥深圳等经济特区、上海浦东新区和天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。”

　　十届全国人大四次会议通过的国家“十一五”规划，将天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展规划战略布局。

　　《国务院关于天津市城市总体规划的批复》(国函[2006]62号)，要求“将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市”。

　　《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号)，“批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区”，把金融改革创新列为近期工作重点中的首要任务，要求“在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等万面的重大改革，原则上可以安排在天津滨海新区先行先试”。

　　《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体万案的批复》 (国函[2008]26号)要求，深化经济、科技、涉外、金融、土地、规划、农村、社会、资源、环境和行政等管理体制改革，全面搞好综合配套改革试验，积极推进金融改革创新。

　　天津市副市长崔津渡对《国际融资》杂志记者一席谈

　　“于家堡是中国的，金融区是世界的。”

　　“于家堡金融区的规划设计理念非常先进，在中国应该没有第二个。但是，如何在建设中将规划设计的理念变成现实，让每一个做单体设计的设计大师把他的设计理念融入到于家堡金融区的整体设计中，来表现这座城市的思想理念。这将是非常繁缛艰巨的重任。建设于家堡是我们实现以往理念与未来理想的惟一方式。”

　　“我们要把于家堡建成天津市环保、节能、减排、降耗、低碳的一个楷模。我们要造一座从21世纪初能够引领人类实现未来发展的亲和人文的、源于自然和谐共生的、可持续发展的全新城市。”

　　“从硬环境到软环境一直保持可持续发展，这是个最具挑战性的问题。对我们来讲，再复制一个和别人一样的商务金融区，没有任何意义。我们做的一定是别人没有的。所以，我们搞立体构架，复合功能，搞24小时服务，让人们在于家堡的每个夜晚都能享受到和白天一样的商业服务。”