本报记者：黄会清 武勇  

　　近几年来，宁夏以“不求所有但求所在”思想在国企改革之路上大胆尝试，将区属15家大型国企与中央企业重组。统计数据显示，截至目前，宁夏回族自治区地方国有企业资产总额达到1807亿元，而在改制前，国有资产总额只有300亿元。

　　国企改革屡“受伤”央企重组入视野

　　记者了解到，宁夏的国企改制之路并不平坦，与央企重组之前，宁夏曾选择过与外资合作，与民营资本合作，但总体并不成功。与外资合作曾给宁夏留下了很深的“伤痕”。

　　记者了解到，东部经济发达地区面对央企整合的全国战略布局仍在观望、权衡的时候，宁夏党委、政府在提出“跨越式发展”战略的同时，最后经过审慎考虑决定与央企合作。

　　宁夏国资委主任黄宗信告诉记者，宁夏国企与央企重组，是由宁夏的区情决定的，宁夏是个小省区，经济实力不强，大企业比较少。如果仅靠自己的力量，培育一个大企业不容易，保持一个大企业持续快速发展更不易。因此，要使地方国企迅速做强做大，对外必须更加开放，充分发挥宁夏的资源优势和地方国有企业的产品优势、技术优势、职工队伍优势等，积极寻求外部的战略投资，以解决制约地方经济和企业发展的资金、管理、技术“瓶颈”。

　　好企业“卖”了好成绩“来”了

　　有一些人不理解，宁夏为什么把自己最好的企业都“卖了”？宁夏到底能从央企重组中得到什么？“只要注册在宁夏，税收在宁夏，就业在宁夏，能使企业迅速做大做强，怎么重组都行。”黄宗信一语点明了宁夏地方国企与央企重组的主导思想。

　　宁夏大学经济管理学院院长、教授何凤隽指出，地方国企与央企重组，宁夏在重组形式上打破常规，不拘一格。中央企业控股也行，整体收购也行，将地方国企的资产无偿划转也行。

　　据了解，目前已经实施重组的国有大型企业中，无偿划转给央企的有宁夏炼油集团公司、建材集团公司、美利纸业等四家地方大型国企；被央企整体收购的有西轴股份有限公司、长宁天然气公司、银起集团公司、伊斯兰信托投资公司等四家地方大型国企；由央企增资扩股控股的有宁夏煤业集团公司、东方有色集团公司、西北奔牛集团公司，青铜峡铝业集团公司、大古铁路公司、宁夏医药集团公司、发电集团公司(部分重组)等七家。

　　宁夏国资委党委书记魏锡良说，宁夏地方国企之所以频频重组成功，既有偶然的因素，也有必然的因素。中央企业为了占有市场、资源，为了产业链的延伸，需要进行扩张，但这种扩张不一定非要到宁夏。为了使他们在宁夏落户，我们态度诚恳，努力站在全区经济社会发展的大局考虑问题，并主动找上门去争取与央企互动。

　　据了解，中国医药集团公司重组宁夏医药集团公司后，为了减轻新公司的人员负担，地方政府拿出1000多万元安置了500多人；中国盐业总公司重组宁夏商业集团公司后，地方政府拿出300多万元将离休人员交老干部局管理；天地科技股份公司收购银起集团公司资产后，国资委协调将500亩左右的工业用地变更为商住用地。

　　与央企重组促经济发展

　　宁夏国企改革在经历挫折后重新找到进步的方向，也给地方国企改革带来了诸多启示：

　　启示一：解放思想，摒弃地方本位主义，不求所有，但求所在。与央企合作，表面上看宁夏确实做出了很大的“牺牲”：拱手让出了地方最好企业，最好的资源，甚至数十个大型国企的厅局级干部任命权。但事实证明，宁夏与中央企业重组是最好的方式，最终实现国有资产的保值增值。

　　中色集团东方钽业有限公司董事长张创奇说，东方钽业多年一直跻身世界三强地位，可是钽铌是一个小产业，目前全世界钽粉、钽丝的销售总额是每年60亿元左右。如果单纯依靠钽、铌、铍产品，要把企业的资产规模和销售额再往大做非常困难。2008年1月，中色集团对中色东方进行了重组，出资13.8亿元，极大缓解了企业发展资金困难的问题。同时，在融资方面，中色集团也提供全额担保，企业有了资金，项目建设得以启动，去年公司新启动了微合金钢炉料等五个项目，总投资约25亿元，项目全部建成后，中色东方公司的年销售额将增加40亿元以上。

　　启示二：找对婆家，靓女先嫁。很多地方企业在发展处于顺风时往往对重组不积极，等到剩下一个烂摊子时，才知临时抱佛脚。与央企重组，核心是要双赢，不能单方面期待央企“扶贫”。宁夏青铜峡铝业集团公司业绩良好时，曾经创下单厂全国铝产量第一的佳绩。可是，自治区领导早早看到，像青铝这样的地方大企业，已经走到了一个关口，顺则无忧，败则地方政府无力施救，因为挽救这样一个企业所需的资金已经动辄上百亿元，超出了宁夏地方财政的能力。

　　“青铝与中电投重组后，马上遇到了金融危机，每月亏损达一亿元以上。这要是在以前，青铝很难渡过难关，但两个企业有相似产业而且有资金支持，经历了六个月的危机，青铝开始走出低谷。”中电投宁夏青铜峡铝业能源集团公司总经理黄河说。

　　启示三：借力央企催生经济裂变效益，创新市场经济条件下少数民族地区发展模式“过去宁夏一味依靠中央和东部发达地区扶贫进行发展，如今，自治区决策者利用当地的优势资源借力央企谋发展，不仅可以缩小宁夏与东部省区的经济差距，而且可以缩小宁夏与东部省区在思想观念、产业规划、项目运作上的思想差距。”宁夏大学经济管理学院教授赵智宏说。

　　宁夏国资委原第二监事会主席王强说，目前宁夏地方国企与央企重组，有力促进了宁夏经济发展，有效解决了当地就业，大大缓解了国际金融危机的冲击。可以说，如果不是与中央企业重组，有些企业绝对抗不过这一关。

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