涨0.24元/升，93号汽油首次“破6”

　　成品油“终于”涨价了。在距离上一个调价周期过去将近1周之后，昨天傍晚国家发改委突然发出涨价通知，决定从9月2日零时起上调国内成品油价格。此次调价也使得江苏的成品油价格再创新高，其中93号汽油价格冲到6.04元/升，首次突破6元大关。

　　[信息发布]

　　90号：5.70元/升；93号：6.04元/升；97号：6.38元/升

　　成品油价攀新高，下半年波动幅度会变小

　　93号汽油每升涨0.24元

　　9月1日傍晚，江苏省物价局转发《国家发展改革委关于提高成品油价格的通知》，从9月2日零时起执行新的成品油最高零售价格。根据国家发展改革委规定，江苏省实行全省一价。90号高标准清洁汽油最高零售价格每吨提高到7620元；0号柴油最高零售价格每吨提高到6865元，非标准品价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

　　调整后江苏成品油最高零售价格为，90号汽油5.70元/升，93号汽油6.04元/升，97号汽油6.38元/升；0号柴油为5.87元/升，其中多数车主使用的93号汽油涨0.24元/升。

　　成品油价创新高

　　本次涨价后，江苏93号汽油首次突破6元大关。以南京地区为例，去年6月20日成品油大涨8毛多之后，当时南京的93号汽油卖5.94元/升。不过，去年12月19日，大跌0.96元/升之后，南京的93号汽油立即跌至4.98元。今年1月15日实施成品油价税费改革后，南京油价达到近几年来的最低点，含税价只有每升4.87元，但在3月25日时就又蹿至5.10元/升，6月1日和6月30日两次上调之后，油价已达到5.98元/升，也是此前的最高点，7月29日小降至5.8元/升之后，此次油价好似“报复性”上调，一下子冲至新高点6.04元/升。即使因为含有消费税的原因，这一价格也创下今年内的新高。

　　这次涨价来得“很突然”

　　在距离上一个调价周期过去将近1周之后，就在人们渐渐将成品油调价节点的预测推迟到了十一国庆之后时，国家发改委的一张涨价令突然来到。与前几次一些消息灵通人士调价前一天下午就开始私下传播调价消息相比，国家发改委此次保密工作做得很到家，直到晚上下班时，南京各大加油站都显得很正常，几乎没有提前获悉涨价而赶来加油的车主。记者昨天傍晚5点多分别致电江苏省物价局和中石化南京分公司，得到的消息还是“没听说”以及“可能要到国庆后”，可是十几分钟后，物价局就接到了通知，并主动发短信来让记者等涨价通稿。“发改委越来越神秘了！”几位记者私下里这样议论。

　　民营加油站促销仍低于6元

　　价格还没有正式上调，已经有南京的加油站确定会在最高零售价基础上组织一些促销。添力加油站的王站长昨日告诉记者，从今天开始，会继续给一些车主送小礼品，93号汽油也打算采取每升8分钱左右的让利，让站内挂牌价格回到6元以下。在南京有170多个加油站的中石化除了自助、半自助加油站有每升3到5分钱的优惠外，近日开始，还会开展汽车救援服务活动，凡全省中石化加油卡记名卡用户都可参加，在注册后，即每年可享受三次免费服务。举个例子，这部分私家车主在全省范围内开车，出现电力不足、燃油突然耗尽、爆胎等情况，都可以拨打24小时服务专线，获得中石化提供的紧急代送油、更换轮胎、现场抢修等服务，在一定距离内的拖车牵引、接电服务等救援都是免费的。

　　业内人士分析，油价的上调也给了加油站更大的让利促销空间。“如果国际油价继续平稳，接下来针对车辆的成品油促销力度会加大，”这位人士还表示，油价调整频繁，将促使加油站进入前所未有的灵活促销时代，在较高油价背景下，无论石油巨头还是民营加油站，都将采取更多优惠和增值服务，通过多种多样的服务手段稳定客户。

　　下半年油价波动幅度会变小

　　从年初到9月，我国已经调整了6次油价，其中有4次为上调。对于下半年的市场走势，中石化财务总监王新华日前向媒体表示，上半年国际原油价格由40多美元/桶升至70多美元/桶，涨幅达57%，预计下半年原油价格将维持在65-70美元/桶。这意味着，从现在到年底，国内成品油价格变动幅度总体上会比较小。

　　对于在下一个计价周期内的油价走势，分析人士认为最大的可能性就是围绕70美元继续震荡。但总的来说，如果没有大量空头打压，随着需求正常，后期仍可能缓慢上升。至于到下一个计价周期结束时油价会上调还是会下降，多位人士表示现在还不好说。

　　[市场影响]

　　打车1元燃油附加费暂时免不了了

　　扬州昨起也开征燃油附加费

　　上一次成品油降价后还有不少市民对1元燃油附加费的去留存有“侥幸”心理，不过这一次油价涨至史上最高之后，估计这1元钱暂时是取消不了了。记者还了解到，继南京开征1元燃油附加费后，昨天起我省扬州市也已正式开征燃油附加费。

　　据悉，9月1日零时起，扬州市出租车驾驶员开始在运价外向乘客收取1元/车·次燃油附加费，以疏导油价上涨对出租汽车营运成本的影响，采取的方式与南京相似，也是多加一张1元的手撕票。扬州市客管处提醒市民，出租车驾驶员如不按规定出具发票，可拒付车资。

　　对于南京燃油附加费还要收多久，在南京的出租车油运价联运机制中也有说明，根据南京市规定，93号汽油价达到5.53元/升即启动出租车燃油附加费，如果油价大幅下跌，使得启动后3个月的油价平均值跌到了5.53元以下，到那时才有可能取消1元附加费。南京市自7月8日启动燃油附加费以来，油价只在7月29日小跌0.18元，而且今天起又涨得更高了，这样看来，这1元钱的燃油附加费很可能过了10月8日还会继续收，除非本月内油价来个“触底”式大跌，或者国家财政给予出租车司机高额燃油补贴。

　　还有一种大家都不愿意看到的情况就是，油价一直上涨怎么办？这时就将启动“第二轮燃油附加费”，据此前南京市物价局相关负责人宣布的方案，93号汽油5.53元/升是第一启动点，这个时候在起步价9元的基础上加1元燃油附加费，而当93号汽油达到6.64元/升时，就达到了“9+1+1”的条件，也就是说可以加收一共2元的燃油附加费。不过，目前看来，93号汽油短期内涨到6.64元的可能性还不大。

　　那么另一个让大家关心的问题是，1元的燃油附加费今后会不会并入起步价。上一次南京启动1元燃油附加费时的起步价是8元钱，那1元附加费后来到2007年时就正式并进了起步价。不过，南京市物价局方面表示，这1元附加费暂时还不会并入起步价，如果以后有必要，也要经过正式的调价程序来完成，包括召开听证会等形式。

　　此外，与出租车燃油附加费相仿的是，长途公路客运燃油附加费近期取消的希望也不大。

　　[市民反应]

　　传了一个礼拜，不想再去抢油了

　　“终于涨了，累死人了！”听到涨价消息后的车主一方面为今后要多掏油费而心疼不已，一方面也喘了口气：调个油价，猜测了一个星期，拖得人累死了。昨天，记者从多个加油站了解到，昨晚加油的车子和以前历次调价或虚惊一场比起来，都不算多，一是这次调价来得突然，另外不少车主们也反映闹了一周心理“疲惫”了。

　　拖了一周“终于涨了”

　　回想这次调价，真是让车主们操够了心。先是在8月26日，有媒体表示要调价，车主们一哄而上将南京各大加油站挤了个爆满，而后一直到8月28日，发改委那边是既不调价也不吭声，有车主干脆表示“要调就快调，拖得累死了”。上周六，又有媒体报道说发改委称“避免频繁调价”，言下之意最近可能不调价了，可是前天，国家发改委直接在网站上高调登了一则“告示”，辟谣说从没接受任何媒体采访，成品油定调价机制不变，“变相”发出了调价的先声。

　　南京车主施先生昨天就向记者抱怨：“这次搞死人了！”他说，8月27日那天他听说成品油当晚要调价就急急忙忙跑去加油，结果连转了三个加油站都是爆满，最后还是在三元巷加油站排了将近半小时的队才加满了油，可是后面一连几天都没听说要涨价，他和同事们都后悔不已，早知道不用挤那个高峰期了，后来看报纸上说可能推迟到国庆后油价才上调，他还以为最近可以“高枕无忧”呢，没想到这么快突然就涨价了，而且一涨就涨到6块钱以上。“坚决不去抢加油了！”施先生苦笑不已：“累了，挤不动了。”

　　上次降的这次又涨回去了

　　“上次才降了1毛8分，这次又涨上去2毛4分！”油价上涨的消息传来，许多车主快速地给自己算了笔账。在南京某企业工作的李小姐7月下旬刚刚买了辆本田CRV，她清楚地记得，那时加满一箱油要花350多元，后来7月底降了价之后就只要花340元不到了，通常油箱里还有点油时只要花300元左右，不过这次涨价后，加一箱油又要多花十四五元。

　　出租车司机也大呼负担加重。按每天一箱油的平均水平来算，出租车司机每天也将多花十几元油钱，南京一家出租车公司的的哥张师傅一边开车一边向记者抱怨，之前加收了1元钱燃油附加费，每天可以多收个二三十块钱，这下又要被油钱耗去一半了。

　　国际油价刚跌破70美元

　　听闻涨价消息后，也有不少一直关注油价的车主发出质疑声：从上周起国际油价即现下跌趋势，截至8月31日收盘，纽约商品交易所10月份交货的轻质原油期货价格下跌2.78美元，收于每桶69.96美元。伦敦北海布伦特10月份交货的原油期货价格下跌3.14美元，收于每桶69.65美元。尽管在这样的跌价之后，截至8月31日，和国内油价挂钩的布伦特、迪拜、辛塔三地22个工作日内原油加权均价变化率仍达到了11.81%，满足涨价条件，可是车主们总觉得很别扭：国际油价在跌，国内油价却涨了，这不是背道而驰吗？

　　记者了解到，其实这种国际国内油价走势相反的情况也不是第一次发生，7月29日国内油价小幅下调，当时的国际油价就处于一个上升的阶段。与国际油价的走势比较，最近这两次成品油调价多少显得有些“不合时宜”。对此，也有业内人士建议，国内的成品油定价机制似乎还是应该有一些微调，让国际国内油价结合得更紧密，让国内油价走势适时地反映国际原油价格的变化。

　　[政府回应]

　　发改委回应为何“涨多跌少”

　　拖了近一周才调价出于统筹考虑

　　国内油价调整为何总是涨得多跌得少？为什么在调价“窗口期”过了一个多星期后才调整油价？针对大家关心的诸多问题，昨晚9点多，国家发改委对一些热点问题进行了正面回应。

　　1、为什么国内油价降得总没涨得多？

　　发改委：今年以来国家统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，在具体调价幅度上进行了适当调控，涨四次降两次，总体累计上涨了1230元和1100元，涨幅均为22%左右。但与国际市场原油价格相比，国内成品油价格涨幅低得多，如WTI原油价格从2月12日的每桶33.98美元，上涨到8月24日每桶74.37美元，翻了一番还多。这次调整后国内油价相当于每桶63美元左右，比国际市场原油近期平均价格每桶71美元低8美元左右。

　　2、此次汽油价格超过去年同期的历史最高价位，这是不是意味着汽油用户负担将超过去年同期？

　　发改委：去年底成品油价格和税费改革前，汽油用户不仅要负担油价，同时要缴纳公路养路费等收费；改革后则不再收取公路养路费等费用，用户只需负担油价。因此，虽然目前的汽油价格略高于去年同期的历史最高位，但汽油用户的实际负担小于去年同期。(记者以南京私家车主月耗油120升为例计算，去年同期的油价5.94元/升，养路费120元/月，月负担828元；今天油价6.04元/升，无养路费，月负担724.8元，减负104元左右。)

　　3、为什么过“窗口期”近一周才调价？

　　发改委：22个工作日是指评估价格变动的区间，并不是调价的最低期限，可能调整，也可能推迟调整。具体何时调整成品油价格，要统筹考虑当时国内成品油市场供求形势、国际市场油价变化情况等因素后慎重决定。

　　4、最近中石化披露上半年净利润同比增长330%，国家在调整成品油价格时是如何考虑这个问题的？

　　发改委：上半年中石化净利润大幅增长的一个重要原因是炼油企业实现了由去年上半年巨额亏损到今年同期有所盈利的转变。但与2007年同期相比，今年上半年中石化的净利润仍有下降。当前，受金融危机影响，国内经济增长面临较大压力，一些用油行业经营困难，与此同时国内成品油供求环境宽松，因此6月份以来国家对国内油价涨幅进行了适当控制。需要特别指出的是，中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。 本报记者 薛蓓 石小磊

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