“新特区”出炉，彰显中央厚爱深圳

　　四年多的努力终成正果。在改革开放30周年的重要历史节点，年初，深圳获批国家综合配套改革试验区；本月初，综改方案又以“批复最快、时间最短”的姿态，获得了国务院、发改委的支持。

　　方案与纲要一脉相承

　　综改方案的出炉，与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》一脉相承。

　　早在2005年，深圳就争取成为国家级综合配套改革试验区。这个定位被民间称为“新特区”，竞争激烈。直到今年初，纲要获批，“新特区”才花落深圳。在此过程中，深圳市主要领导多次向国家发改委等争取。

　　之前，上海浦东、天津滨海新区已经成为“新特区”，而重庆市和成都市则设立了全国统筹城乡综合配套改革试验区，长株潭城市群、武汉城市圈也定位为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。民间观察已经注意到，这两种试验区有着不同的“前缀”，显示着不同的意义。

　　综改方案与纲要基本是同步起草，“国家级综合配套改革试验区”成为方案起草依据。2008年底，经广东省委省政府同意，深圳市政府向国家发展改革委报送了《总体方案》。随后，国家发改委立即开展相关研究工作，专门征求了教育部、科技部、财政部等28个部门的意见，对方案进行了认真修改完善，并上报国务院审批。5月上旬，国务院批准了该方案。5月中旬国家发改委印发了《深圳市综合配套改革总体方案》。

　　方案的主要操刀者是深圳市委政策研究室和深圳市体制改革办公室，市委书记刘玉浦、市长许宗衡亲自指导起草工作。

　　国务院批复增加新内容

　　此前媒体报道，对深圳综改方案，国务院和发改委“批复最快、时间最短”的说法，得到了深圳市委政研室人士的证实。

　　据悉，《方案》几经修改，于今年3月上报国务院。5月6日即获批。相对于其他城市，网上评论认为体现了中央对深圳的厚爱。

　　据可靠消息透露，国务院批复将方案中的“深圳”，悉数改为“深圳市”，一字之差表明了国务院希望深圳全市而不仅仅是特区承担综合配套改革任务的期望。另外，批复要求，涉及到特区范围扩大、土地、金融等重要专项改革都将另行按程序报国务院审批。批复同时要求国务院各部门都要积极支持深圳改革，中央已经作出部署的改革、符合未来发展方向的改革要优先考虑深圳先行先试。

　　新闻发布会改在深圳召开

　　此前，国家发改委考虑在北京召开新闻发布会，准备工作都已就绪，但考虑到综改方案对深圳的重要意义，最后又改到深圳召开。

　　据此前报道，上海浦东、天津滨海新区等成为“新特区”时，均是在当地举行新闻发布会。

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