增强资源整合能力，提高综合竞争力和服务能力——

　　昨天下午，本市召开贯彻国务院文件精神加快推进上海国际金融中心国际航运中心建设工作会议。会后，来自政府主管部门和上海市港口、航运企业的与会者纷纷表示，加快建设上海国际航运中心建设，首先要认真学习、领会国务院和上海市两个《意见》的文件精神，扎实推进，全力配合国家有关部门，加快推进国际航运枢纽港、现代航运集疏运体系和现代航运服务体系建设，努力增强国际航运资源整合能力，提高综合竞争力和服务能力；到2020年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

　　优化现代航运集疏运体系

　　上海增强国际航运资源整合能力，必须提高综合竞争力和服务能力，其中集疏运体系的建设是重要的组成部分。上海市建设交通委主任黄融表示，完善港口集疏运体系，重点是继续推进港口基础建设，完善高速公路通道，尤其要重视铁路建设、内河航道建设、长江“黄金水道”建设，推动海铁联运、江海直达和水水中转。

　　黄融透露，上海将积极配合国家有关部门编制完善和组织实施长三角综合交通运输规划和城际轨道交通等重点专项规划和长三角沿海港口发展总体规划，积极支持上海市港口、航运企业与我国沿海及长江沿线港航企业间多种形式的合作。

　　此外，上海将进一步优化陆上交通，完善公路路网系统，规划研究形成连通苏浙的公路集装箱运输专用通道，继续推进崇明越江工程(A14)、浦东机场高速公路(A15)、沪苏高速公路(A16)，以及沪杭高速公路(A8)的拓宽工程；研究缓解集卡车辆越江难的矛盾，加快推进长江路隧道及配套路网建设，研究建设A30沿江通道。

　　在铁路建设方面，将推进沪通铁路以及沪通铁路外高桥港区支线项目建设，解决制约海铁联运发展的硬件瓶颈；协调推进沪乍铁路建设前期工作，实现浦东铁路与苏浙两省铁路相通；同时开展洋山港区铁路上岛的研究。

　　加紧制定有关政策实施细则

　　据上海市建设交通委副主任沈晓苏介绍，在加快建设“两个中心”的进程中，涉及到上海国际航运中心建设的具体任务有59项，下一步市建交委将与市政府其他部门一起，研究落实这些具体任务的细则。

　　沈晓苏说，探索建立国际航运发展综合试验区、优化现代航运集疏运体系，都涉及到一些具有突破性的政策，也需要加强与中央各部委和上海市相关部门的协调和联动，加快步伐，制定落实这些政策的实施细则。

　　中远集装箱运输有限公司党委书记、副总经理吴树雄则对上海国际航运中心的建设前景充满希望。他坦言，航运企业以往在营业税、所得税等税收上的支出是比较大的，在全球迎击金融危机的困难时刻，上海加快建设国际航运中心的步伐，宣布将免征一些营业税，对企业来说是绝对的利好。

　　进一步加强上海港水水中转

　　上海国际港务集团总裁陈戌源透露，由于港航企业的经营状况与宏观经济的形势息息相关，所以上海港今年前4个月的经营状况延续了去年以来的困难，但他个人认为，宏观经济形势已经接近触底，已出现种种复苏迹象。而党中央和国务院对上海加快建设“两个中心”提出新时期的规划，更是给上海港的建设带来了很大的机遇。

　　上海港目前的货物吞吐能力已名列世界第一，集装箱吞吐能力也仅仅落后于新加坡，位列世界第二。陈戌源说，上海港下一步要在“做大”的基础上，转变港口经营模式，在“做强”上大做文章，“这就需要我们认真学习、贯彻党中央、国务院以及上海市委、市政府的文件精神，提高认识，把工作的重心聚焦在优化现代航运集疏运体系、发展现代航运服务体系这‘两大体系’上，并在探索建立洋山国际航运发展综合试验区的实践中，迈出扎实、稳健的步伐。”

　　陈戌源特别强调，上海港在近期必须进一步加强水水中转业务，“去年上海港水水中转比例达到了38%，今年在行业不景气的大环境下，水水中转依然保持一定的增幅，洋山港已达到了52%，下一步将重点完善上海港的国际中转、沿海中转能力。”他同时表示，洋山港和外高桥港区此前已有联动，南汇区并入浦东新区后，两个港区的联动将向更深层次拓展。

　　本报记者 金志刚

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