力争旅游收入突破1000亿元大关，成为启动内需、拉动经济的重要引擎之一

　　■本报记者 王晓红

　　2008年，不期而至的国际金融危机，给湖南旅游产业的快速发展带来了一股“寒流”。全省接待入境旅游者111.02万人次，同比下降7.92%，旅游创汇6.17亿美元，同比下降3.83%，特别是来湘旅游的韩国游客大幅减少，比往年下降了26.95%。对此，湖南省委、省政府高度重视，提出“弯道超车”战略，加快实施“一化三基”和高速公路建设，着力打造“4小时经济圈”。省政府召开专题会议进行研究，提出了一系列促进旅游业发展的措施。

　　湖南省旅游局局长杨光荣在接受本报记者采访时说，经过多年发展，湖南旅游、交通、能源、通讯等基础设施更加完善，旅游服务设施、产品体系、目的地体系建设等旅游业发展有一定基础。正因为有这种基础和底气，湖南省旅游部门制定了由旅游资源大省向旅游强省转变的目标，明确了努力推进旅游产业市场化、集约化、国际化和人性化的思路，并提出在2009年，湖南旅游将着力采取五大新举措打响名山秀水牌，力争旅游收入突破1000亿元大关，成为启动内需、拉动经济的重要引擎之一。

　　措施之一是强基固本。加大对旅游基础设施、公共服务设施和乡村旅游的投入力度。通过项目建设推进旅游业的转型升级、提质扩容，把以观光型为主的旅游培育成休闲型的旅游，从过去单纯追求游客的数量，转变为提高游人的消费质量。为此，省旅游局规划和实施了“251工程”，总共有170个项目，其中省级20个、市级50个、县级100个。

　　措施之二是吸引远客。努力开拓境外市场，增加入境旅游需求。古老神秘的东方始终吸引着境外游客。此外，湖南还积极开拓港澳台市场和东南亚市场。2008年已开通长沙至大阪的直航班机，今年还打算开通欧洲和东南亚的直航线路，做好高端游客的市场开拓。今年1月份—2月份，湖南省入境游人次比去年同期增长64.25%。

　　措施之三是扩大内需。主要着力点是扩大旅游服务消费，不断增强最终消费能力。为了有效启动内需，从4月中旬开始，湖南省开展了长达数月的“湘景湘游——湖南人游湖南”活动，将价值百万元的旅游消费券赠送给省内居民。全省4星级以上宾馆还将给消费者免费提供1000间客房，全省3A级以上景区将免费提供10000张门票。

　　措施之四是抱团取暖。为促进旅游区域合作，湖南正在筹备成立大湘西旅游经济协作区。为解决旅游业资金困难，湖南正在大力推进旅游投融资平台建设，加速旅游资源开发，推动华天集团、凤凰古城公司、湘投控股公司等旅游龙头企业做大做强，提升旅游产业的核心竞争力。由省内多家公司共同筹资组建的大型综合性旅游企业——张家界天成旅游发展有限公司，将打造成当地最有实力的综合性旅游集团，实现大营销、大采购、品牌化、集团化的发展目标。

　　措施之五是经营山水。积极推进旅游资源所有权与经营权适当分离，引进战略投资者来湖南经营山水，使湖南充满魅力的山水资源焕发新的活力。湖南省出台了《湖南省旅游条例》，为投资者经营山水提供法律保障。

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