上海市发改委表示：水价调整后不会给水企加薪
东方早报记者 余梦 杨静
昨日，上海居民用户水价调整听证会在上海科技馆召开，听证会参加人对单一制调价方案和阶梯式累进制调价方案发表了意见，认为单一制调价方案操作性强且比较公平，但一次性调价幅度过大；阶梯式方案符合鼓励节水导向，但要合理确定基数。
上海市发改委有关负责人表示，最终方案将根据各方面合理的意见，再作进一步修改完善，无论实行哪一种方案，水价都将分步调整到位。有关部门表示，调整后的收入将用于提高水质、保障居民用水等方面，不会用于提高供排水企业的工资、福利。
上海市有关部门表示，两种方案各有特点，将通过听证和其他形式，广泛听取各方意见后修改完善，具体调价幅度、调价时间和分步实施的安排也将充分考虑各方面的意见和用户的承受能力，并按程序报批后组织实施，确保全市生产生活正常有序。市政府在今年出台提高上海城乡居民最低生活保障标准等措施时，已充分考虑了公用事业调价因素，确保低收入群体的基本生活不受影响。
有关负责人强调，将进一步加大对供排水行业的监管力度，确保调价收入按规定使用，全部用于保障供应、提高水质和治污减排，并要求企业切实履行各项承诺，加强管理、改进服务。
各方观点
居民用户彭镇秋 单一制方案：一次性涨幅不宜过大
根据方案，单一制水价调整后将由现行的1.84元/立方米调整为2.80元/立方米，不设水量基数，不涉及户表内用水人口的多少，水费按水量与单价乘积计算，操作较简便。
主张实施单一制水价方案的听证会参加人认为，单一制方案操作性强，也比较公平。居民用户彭镇秋认为，阶梯式累进制调价方案中以用水量作为依据，没考虑到每户实际居住人数，这种计价方法不够合理，建议单一制调价方案分两步进行，因为水价从目前的1.84元/立方米调整为2.80元/立方米，一次性上调0.96元，让居民难以接受。
也有参加人指出，单一制水价应该考虑大多数居民的承受能力，建议涨幅要适当，首次提价幅度建议为25%～30%，同时，要做好困难低收入家庭的生活保障工作。听证会参加人一致认为，水价改革应循序渐进，建议分步实施逐步调整到位。
居民用户周伟平
阶梯式方案：水量基数应适当放宽
根据方案，阶梯式累进制水价第一级水量为每户每月不超过15立方米，该基数的设定主要参考当前上海居民家庭的户均用水量，第一、二、三级间的价格比为1：1.5:2。
居民用户周伟平倾向于阶梯式累进制调价方案，他认为该方案杠杆作用更明显，居民的节水意识可通过价格提升，但三级定额水量中的第一级每户每月15立方米水量过低，不足以满足居民的基本生活用水， 20立方米左右较合适。有听证会参加人提出，一个3口之家的用水量在20～22立方米，两口之家用水量在18立方米，5口之家在30立方米左右。越是困难的家庭用水量越大，阶梯式累进制调价方案的第一阶梯基准过低，至少应该在20立方米以上，让大部分居民都能处在第一阶梯。
也有参加人表示，两种调价方案的涨幅都过大，一次性调价幅度应在25%-30%，政府也应加强财政支出。
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