本报讯(记者 王刘芳)日前，中国社科院发布2009年《房地产蓝皮书》。书中针对楼市现状提出了三项建议，用于支持自住性购房，激活购房需求，拓宽房地产市场资金来源。

　　设立国家购房储蓄补贴基金

　　蓝皮书主编、社科院研究员李景国称，住房公积金是当前我国支持自住房消费的重要政策工具，但它以职工工资收入作为积累标准，这导致那些住房困难、需要补贴的中低收入和中青年家庭要么无法享受补贴，要么只能享受很少的补贴。李景国认为，应建立无房家庭户自愿参与的购房储蓄补贴基金，由国家出政策扶持，根据储户参与购房储蓄的情况和家庭收入状况给予相应的购房补贴。国家购房储蓄补贴基金不存在补贴对象认定困难等弊端，比以经济适用房、廉租房等形式对中低收入家庭进行补贴更行之有效。

　　开征房地资源持有税

　　开发商拿地后使用年限是70年，假如房子盖完后10年再卖，使用年限就只剩60年。但是开发商在卖房时没有声明，也没有在价格上有所优惠。国土资源部中国土地勘测规划研究院副总工程师邹晓云称，这其中应该有个税收调节的问题。

　　蓝皮书也建议开征房地资源持有税，加强对房地产持有环节的监管，以便持久地遏制房地产投机行为。李景国称，房地资源是稀缺性的公共资源，对房地产征收持有调节税，有利于保障大多数公众对房地资源的基本使用权，防止其被闲置和滥用。他还建议对开发商的闲置土地和未售房产征收房地资源闲置调节税，抑制囤房囤地。

　　试点房地产信托投资基金

　　为改变房地产企业融资过于依赖银行的局面，蓝皮书建议加快房地产融资多元化步伐。采取上市、股权、私募、信托等多种方式，增加融资渠道，提高开发商自有资金的生产能力；通过引进信托公司、基金、投行、房地产经营公司等战略合作伙伴，提升项目开发和管理能力。李景国称，房地产信托投资基金年内有望试点；在确保资金安全的前提下，住房公积金用于经济适用住房等住房建设也将在有条件的地区试点。RJ042

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