灾后重建投资拉动效应起到关键作用，一揽子经济刺激计划和积极的财政政策初显成效

　　本报记者 吴跃峥

　　本报讯 记者吴跃峥报道 四川省财政收入实现首季“开门红”，今年一季度全省地方财政一般预算收入完成291.4亿元，完成年初预算的27.7%，较上年同比增长7.6%。尤其是在3月份一举扭转了自去年10月以来连续5个月的负增长局面，当月地方财政收入同比增长35.1%。

　　四川省财政厅厅长黄锦生分析，一季度全省财政收入实现“开门红”，最大的“功臣”是灾后重建进入全面实施阶段，灾后重建巨大的投资拉动效应起到了关键作用；同时，表明中央扩大内需、促进增长以及调整结构、振兴产业、改善民生等一揽子经济刺激计划和积极的财政政策已经初显成效。

　　去年，受汶川地震灾害和下半年宏观经济下滑影响，四川省经济增长严重受挫。受此影响，四川地方财政收入一改近几年持续高增长的势头，收入增幅从5月份开始逐月回落，10月份后连续3个月出现罕有的负增长，全年减收额近140亿元。

　　在去年年底召开的省委经济工作会议上，四川省委提出要紧紧抓住灾后重建和扩大内需两大机遇，坚定“止滑提速、加快发展”的基调，突出抓好扩大投资和工业止滑，千方百计创造条件在2009年首季实现“开门红”，力争全省经济率先触底回升。全省各级财政部门认真按照省委经济工作会议的决策部署，把保持经济平稳较快增长作为财政工作的首要任务，全面贯彻落实中央积极的财政政策，努力筹措资金加大政府投资力度。截至去年年底，全省财政共计拨付灾后恢复重建资金815.6亿元。同时，省财政赶在年底前将48.7亿元中央新增扩大内需专项资金全部分配下达到市县。去年年底，省财政还提前安排一次性财政困难补助、预算内基本建设和企业加班补助等专项资金17.84亿元。这些资金的落实和下达，为今年首季全省经济和财政收入实现“开门红”提供了重要支撑。

　　与此同时，四川省各级财政密切跟踪财政经济运行情况，加强了对形势的研究分析，并及时采取了一系列促进增收的具体措施，下大力气积极组织财政收入。各级财政在严格执行灾后重建、扩大内需有关财税优惠政策的基础上，加大了财政收入征管力度，确保了应收尽收，为实现一季度全省财政收入稳定增长打下了坚实基础。

　　黄锦生表示，现在就对经济已经触底回升下结论还为时太早，对财政收入而言，正确的判断是“出现了积极变化、但形势依然严峻”。他说，从目前的情况看，四川省财政收入持续增长仍然乏力，存在许多不确定性因素，仍然有可能出现波动反复。从收入看，四川省主要是依赖投资的拉动，产业发展还没有出现全面向好的势头；一季度收入增长，除成都市以外，其他地方主要是靠非税收入的增长，财政增收的基础仍然不牢固，财政收入的质量亟待提高。另外，一季度全省财政收入只增长了7.6%，能否完成全年10%的收入增长目标也面临严峻挑战。

　　记者还从近日召开的四川省全省财政经济形势分析座谈会上了解到，今年全省财政将面临空前的刚性支出压力，“保增长、保民生、保稳定”的任务十分繁重而艰巨。

　　黄锦生表示，全省各级财政将坚持“保增长、保民生、保稳定”的基本取向不改变，坚持完成年初预算任务的决心不动摇，并突出抓好四个方面的具体工作：一是在不折不扣执行灾后重建、扩大内需等有关财税优惠政策的同时，要强化收入征管，不乱开口子，确保财政收入应收尽收；二是切实抓好中央已出台政策特别是民生方面的政策落实工作，尤其要抓好义务教育学校教师实施绩效工资的工作；三是积极推进灾后重建，协同相关部门尽快落实项目，尽快把资金转化为实物工作量；四是大力支持优势产业、优势企业发展，积极搭建政府投融资平台，创新扶持方式，切实发挥财政资金的导向作用和放大效应。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。