■新快报记者 张笑

　　国家财政拨款50亿元鼓励老旧车辆加速更新，力度空前地鼓励“汽车下乡”，3月13日，《汽车摩托车下乡实施方案》浮出水面。对此佛山不少商用车以及微面经销商早已摩拳擦掌，组织货源，安排促销，布局渠道，准备将汽车轰轰隆隆地驶向农村。虽然消费者关注的热情让经销商和厂家信心满满，但是他们很快发现，原来现实与他们的想象依然存在差距，由于佛山农村居民的身份尚不明确，佛山本地汽车消费情况与国家政策尚有不同，使得佛山的“汽车下乡”进程目前还没有驶入快车道。

　　政策

　　购轻卡需报废三轮车

　　根据实施方案，今年3月1日至12月31日，农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车，以及购买微型客车的，按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。方案还要求，“每户农民限购一辆享受补贴的换购轻型载货车或微型客车，两年内不得过户”。

　　补贴最高5000元

　　根据实施方案，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元，同时，对报废三轮汽车成低速货车实行定额补贴，报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。而对购买微型客车，按销售价格l0%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。

　　补贴15个工作日发放

　　对于农民较为关注的获取补贴的途径，补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”，即农民可在购车后向乡镇财政部门申报补贴资金。审核时购买者需提交的材料包括机动车行驶证或机动车登记证书、销售发票、购买人身份证、户籍证明以及购买人储蓄存折或粮食直补专用存折。换购轻卡者在此基础上还需提供报废汽车回收证明和注销证明。在审核后，乡镇财政部门15个工作日内将资金直接打入购买人储蓄存折或粮食直补专用存折。

　　市场

　　带动商用车销量

　　在佛山市锐晟汽车贸易有限公司，前来选购东风小康的消费者近期明显增多，其中不少是来自三水、高明等需要商用车的农村居民。该店销售人员透露：“我们卖的车型主要是微客，和汽车下乡政策、小排量购置税关系更密切，这些政策对我们的销量影响更显著。”

　　北汽福田佛山市场经理张立治告诉记者，在国家政策出台后，北汽福田厂家和经销商都开始为实施“汽车下乡”做准备。他表示，对于轻卡和皮卡来说，“汽车下乡”很难在绝对增量上起到作用，到时微面车型很可以获得20%的增长。

　　“汽车下乡政策的推动，对于拉动商用车，尤其是轻卡、微面车型的销售、刺激农村市场是绝对利好的”。哈飞汽车佛山禅通店市场经理马旭华告诉记者，目前珠三角依然有一些农村地区使用三轮、四轮农用车，这些车型排放高、耗能高，而且安全性差。“期盼50亿元财政补贴，会加快农村汽车消费市场的结构转变”。

　　或带动车型产品升级

　　张立治表示，与“汽车下乡”带来轻卡的销量增加相比，他更看重其可能会导致目前轻卡市场的产品升级。由于农民购车可以获得补贴，使得他们手头的资金更加的充裕，在这样的前提下，厂家会根据市场情况，开发出更具竞争力的产品。

　　同时，由于财政部等七部委最终决定通过与汽车企业签订协议的方式对其进行规范；凡是没有签订《协议书》的汽车企业及其产品，将不享受财政补贴。《协议书》对销售区域、汽车配置、销售网点和售后服务等诸多内容都进行了明确。其中还要求，汽车下乡实施期间汽车生产企业需向七部委缴纳履约保证金50万元，该保证金在协议实施结束后返还。

　　疑问

　　佛山农民如何界定？

　　根据汽车调整振兴规划，对所有1.6升及以下排量车型，按5%征收购置税，相当于打了个“九五折”。按照每辆微客4万-5万元计算，还能减免购置税2000元左右。两者累加，相当于节约了5000元。

　　目前佛山360万户籍人口中有农村居民160多万人，每年享受农村集体经济分配的有200万人。但是由于从2004年7月1日起，佛山的户籍制度在全省率先改革，164万农民身份全部变成居民。而这样的“农转非”时候可以享受国家政策的补贴，还要看相关部门界定。

　　哈飞汽车佛山禅通店市场经理马旭华告诉记者，目前佛山禅通店有十多个客户都在为这个问题困扰，到公安部门开局证明，却因为没有田地且还在获得分红等原因无法获得补贴。而此前实施的“家电下乡”也遭遇了相同的问题，记者从佛山市经贸局流通科了解到，目前佛山已将身份认定方案上报给省经贸委和财政厅，还在等待批复。

　　无三轮车报废如何买轻卡？

　　《方案》规定，“将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型货车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：已报废车辆的报废汽车回收证明，机动车注销证明，新购车辆的机动车销售发票，公安交通管理部门出具的机动车行驶证或者机动车登记证书，购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折。”

　　农民能有多少三轮汽车、低速货车可供淘汰？即使有可供淘汰的，有多少人能提供报废汽车回收证明？有些旧车还可以用，但想买新车，就不可能享受补助，也使得该政策的效果大打折扣。长城汽车佛山赛通店销售经理范卫雄告诉记者，由于佛山农村城市化程度较高，很少有农村居民使用三轮汽车。按照方案的规定，这样的客户在购买轻卡中就由于没有三轮汽车可供报废而无法享受到补贴。

　　而张立治表示，对于目前在佛山生活工作，在原籍拥有三轮汽车的外地户籍消费者，北汽福田采取可以在原户籍地报废，当地北汽福田购车领取补贴，然后在佛山提车的措施。

　　另外补助只能是回户口所在地领取，现在很多农民是买车在城市附近使用，往返的时间和成本难倒不少人，其实还不如凭农村户口在购买当地实现补助，但这涉及到地方政府的财政利益。

　　业内观点

　　长城汽车佛山赛通店销售经理范卫雄：

　　汽车下乡应该结合地方实际

　　从“汽车下乡”方案的内容来看，由于珠三角地区农村的情况与政策规定的条件有些距离，所以对市场的汽车消费促进作用还是有限的。例如佛山的农村消费者很少有使用三轮汽车的，根据政策的规定，这些消费者都无法享受到“汽车下乡”所带来的实惠。同时，目前佛山购买皮卡、轻卡的消费者大多都是来自大沥、西樵等地农村，由于工作的需要，不少农村消费者的车辆需要经常进入佛山市区，但是目前佛山中心城区限货的规定也会让一些有购车需求的消费者“望城心叹”，从而使得汽车下乡政策的作用打了折扣。

　　目前佛山的有关部门在为了佛山农民的身份问题做相关的工作，那么也应该根据佛山本地的实际情况，出台相应的实施细则，这样才可以让大多数佛山农村消费者得到国家政策带来的实惠。

　　记者手记

　　“下乡”要靠群众基础

　　在最近采访关于“汽车下乡”的话题时，记者所接触到的佛山车商或者消费者都对其表示了极大的关注，同时几乎所有人也对国家所规定的受惠条件与佛山实际情况之间的差距表现出了无奈。佛山的农村居民到底算不算是农民？是不是没有三轮汽车报废就无法享受政策的优惠？而外地消费者回原籍购车领取补贴，来回折腾一趟的花销也会让得来的实惠缩水不少。

　　佛山农村经济发达，居民收入较高，那么是不是应该在政策上予以调整？就拿此次将微型轿车排除在“下乡”的队伍外来说，本意是将下乡的车型界定在生产资料，但是，在佛山农村，奇瑞QQ、吉利熊猫、长城精灵、长安奔奔等微轿产品更多充当的是代步的工具，而不是享受生活的用品。而佛山农村城市化的趋势也决定了未来二、三级市场的增量将主要以经济型轿车为主。在这一点上，“汽车下乡”的步伐似乎与佛山的现状并不太一致。

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