访全国人大代表、广东省外经贸厅厅长梁耀文

　　在金融危机中，广东因其在全国外经贸领域中的特殊地位而备受舆论关注。特别是去年下半年以来，对广东外经贸的时情报道和传闻便开始不绝于耳。这个率先也较重地经受着经济寒流侵袭的全国外贸“排头兵”目前境况究竟何如？是否可以成功化险为夷？大危机过后又能否继续领跑全国外贸？

　　带着这些问题，本报记者日前在京专访了全国人大代表、广东省外经贸厅厅长梁耀文。从这位珠三角地区外经贸系统主要“掌舵人”的口中，记者虽然体味出他带领的团队肩上的担子着实不轻，但也欣慰地感受到了广东外经贸“破釜沉舟”，决心赢在“新的制高点”上的魄力和实力。

　　记者：按舆论普遍预期，一季度应是金融危机爆发后中国外贸最为艰难的时期。广东前两个月的外贸情况是否印证了这个预测？ 　　梁耀文：目前，广东的外贸形势确实十分严峻。延续了去年第四季度的进出口下行趋势，今年1月份，全省实现进出口总值366.3亿美元，同比下降31.1%。其中，出口242亿美元，下降23.6%；进口124.3亿美元，下降了42.1%。 　　据我们近期对全省11大出口行业中的50家大型出口企业问卷调查显示，大部分企业出口订单骤减，外贸发展明显后劲乏力。比如，94%的企业认为国外购买力不足是影响出口的主要原因；68%的企业出口订单同比下降，降幅在20%~30%。特别是金融危机带来财富缩水，对需求弹性较大的机电及高新技术产品出口造成严重冲击。不少大型代工企业由于跨国公司大幅削减订单，出口急剧回落，陆续实施减产。 　　我们认为，目前广东外贸发展正经受着历史上最严峻的考验。今年一季度乃至上半年广东的进出口形势均不乐观。一般情况下，加贸企业备料期为3至5个月，而1月份广东加贸进口、合同和实际利用外资均等影响出口的先行指标均大幅下降。由此判断，占全省60%的加工贸易和外商投资企业出口至少在上半年将后劲不足。 　　然而，近几个月来，广东外贸出口在整体下行中也仍有一些亮点，尤其是部分拥有自主知识产权和自主品牌出口企业的带动作用明显，出口呈逆势增长。一是一般贸易出口比重上升。今年1月，广东塑料制品、家具、玩具等产品一般贸易出口增长1成，一般贸易占全省出口总值的比重达33.5%，同比提高4.2个百分点。二是部分劳动密集型产品出口回升。自去年11月起出口增幅反弹，12月当月全省鞋类、塑料制品和箱包出口分别增长21.8%、53.4%和69.3%；今年1月箱包和鞋类出口同比分别增长6.2%和2.4%。三是部分大型企业出口逆势而上。1月份，中兴通讯股份有限公司出口2.6亿美元，增长12.2%；三星电子(惠州)有限公司出口1.8亿美元，增长57.7%等。 　　记：目前，广东外经贸发展所面临的主要困难和机遇分别是什么？ 　　梁：当前，广东外贸面临的最大不利因素是国际市场需求萎缩，这是来自外部的阶段性的冲击。然而，从全省外贸发展的基本面来看，还是有利因素居多。 　　从国际大环境看，经济全球化的趋势不可逆转。危机中，世界经济要素将加速重组，跨国公司将进一步调整其经营战略，生产环节和服务环节向外转移的势头加强，资本技术密集产业，研发和服务外包，都开始向发展中国家转移。这为我们引进人才和技术、推行跨国并购、抢占国际市场、加快国际化提供了机遇。 　　从国内环境看，去年下半年以来，国家等多项"保外贸"的积极政策，使广东外经贸企业一年可减少成本和资金积压近400亿元。 　　从广东外经贸发展的基础条件看，广东的比较优势在一定阶段内不会逆转。一是，我们与许多发达国家和发展中国家的产品结构互补性强，国际市场仍有广阔的发展空间；二是，广东已形成较完整的产业体系，这些年来外贸企业加快了技术改造和自主创新步伐，国际竞争力有了较大的提高。三是，广东多年来发展形成的营商环境优势、以及企业多年来在市场竞争大潮中摸爬滚打积累的经验，都有助于我们抵御和应对危机。 　　危机爆发后，广东省委、省政府高度重视并大力支持外经贸工作。广东省委书记汪洋、省长黄华华去年就外经贸发展作出60多次重要指示和批示。省政府还相继出台了一系列扶持政策：一是加大了财政支持力度，去年省财政安排了专项扶持资金，用于帮扶企业转型升级、自主创新和开拓新兴市场等。今年，省财政已决定继续投入更多资金扶持。二是出台支持加工贸易转型升级的若干措施，并安排设立了加贸企业转型升级的专项资金。三是粤港联合推动在粤的港澳台资加工贸易企业加快转型升级。四是研究解决企业融资难问题，近期省财政出资10亿元组建了省级再担保公司，主要对全省中小企业融资提供担保。2009年，外经贸厅将继续加大了银贸合作力度，帮助企业解决融资难问题。 　　记：国家一系列保增长的措施，对广东外经贸产生了哪些实质性作用？ 　　梁：去年下半年以来，国家及时出台了一系列政策措施，极大地缓解了出口企业的资金压力。出口退税率上调减轻了企业出口成本和资金占用压力。据测算，广东1年可得退税款超过200亿元。加贸政策调整后，广东加贸企业1年累计可免交台账保证金155.3亿元左右。加工贸易限制类和禁止类目录的调整，则大大拓展了加工贸易业务范围和发展空间。

　　本报记者裴玥

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