本报讯 在2008年暂停征收152项行政事业性收费的基础上，进一步暂停征收或减收一批涉企收费项目；对于困难行业中暂时亏损的企业，可根据法律法规允许税款缓缴……昨天，杭州市正式出台了杭州工业应对金融危机的十大举措。杭州市副市长沈坚表示，杭州的工业经济目前面临很多新问题和新情况，这一轮组合拳形式的政策帮扶，将给企业带来实实在在的帮助。

　　努力解决企业的资金问题

　　杭州的工业经济占全市GDP比重的45%，占财政收入的59%，是安排就业的主要渠道。但是去年下半年以来，杭州工业经济受经济危机的影响，出现了增幅下滑的趋势，去年全年工业增加值增幅仅为9.3%，已经低于全省平均水平。

　　据杭州市统计局统计，今年1－2月份，已经有20%的工业企业出现亏损的现象，主要集中在纺织、化纤、服装和电子信息等行业。杭州市副市长沈坚认为，工业企业目前面临三大困难：缺订单、融资难和经营成本的上升。

　　针对这一现状，杭州市有关部门专门出台了应对金融危机的十条政策，包括减轻企业负担、落实产业政策、重点项目的贷款贴息、缓解中小企业融资难等多个方面。十条政策的38条细则中，有31条涉及到帮企业解决资金紧张的问题，还有7条是针对行业扶持、简化审批手续、用地优先等服务内容。

　　给企业员工发教育培训券

　　杭州市经委主任赵继来说，十条帮扶政策定得很详细，具有可操作性。

　　例如，在缓解中小企业融资难方面，政策明确要“增加担保资金，提升担保能力，组建再担保公司，为中小企业贷款提供再担保服务，确保2009年为企业累计担保额不少于200亿元。加强对担保机构的培育，发展更多多元投资的担保企业。针对支持企业开拓市场细化为两条：“加大政府采购力度，调动企业参与重大项目招投标的积极性”和“通过杭州都市经济圈，加强地区间贸易合作，扩大杭产品市场占有率”。

　　另外，还要“专项安排资金发放教育培训券，鼓励职工参加岗位培训，凡取得职业资格证书的，每人给予500元补贴。”沈坚表示，下一步将继续完善政策，各个部门要将政策具体化，使之具有更强的操作性。

　　困难企业可申请缓缴社保费用

　　赵继来说，这次出台的政策，对企业的帮助相当大。例如，对当年地方财政收入总额超2000万元的独立纳税企业，以及符合产业发展规划和节能环保要求、自主创新能力强、产品市场前景看好的中小企业的税收返还，初步估算在10亿元；2009年对五项社会保险费缴纳比例继续实行临时下浮，具体幅度相当于各项社会保险的单位缴费部分1个月的额度，在3月份集中操作，按照去年的情况，起码减免了8亿元，今年7月份开始，社保的企业缴纳部分从19%减少到15%，每减少一个百分点企业就减少开支3亿元，困难企业可以申请缓缴社保费用。

　　沈坚表示，这套组合拳政策是非常时期的非常之策，只针对目前的经济现状，如果经济危机的影响再加剧，政策的扶持力度也会相应加大。

　　沈坚认为，企业应该趁这个时机，相应地调整产业结构，加快转型升级，提高企业的市场竞争力，等待经济形势的好转，“我们不仅要考虑大家跌的时候如何跌得轻一点，更要考虑大家起的时候如何起得快一点，以及度过经济危机后企业如何发展。”

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