本报北京讯 (记者黄蓉芳、邱瑞贤、赵琳琳) 全国政协委员、政府工作报告起草人之一、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济昨日接受记者采访时透露，《珠三角地区改革发展规划纲要》将写进“十二五”计划。鉴于在金融危机下全国尤其是珠三角地区日益严峻的出口形势，他还联合十多名政协委员建议尽快实现出口零税率。

　　保出口企业就是“保就业”

　　“今年的政府工作报告提出，扩大内需的同时也决不能放松出口。”张小济说，可是出口企业目前困难最大，如果没有强有力的政策，不在退税上给予倾斜，将很难实现“保出口”，而保出口企业就是“保就业”。

　　他认为，“出口退税”是一种“中性政策”，并不是优惠，而且还没有调到位，不如1998年亚洲金融危机时的退税率。我国制造业中20%的产品是出口型企业生产的，而其就业率却占到了制造业的40%。我国出口企业大概有7000万到8000万人就业，如果出口降低10%，将影响到1000万人的就业。

　　因此，他建议，应该尽快实现出口零税率。据介绍，张小济还联合了商务部原副部长廖晓淇、商务部原副部长张志刚等十多位内地和香港的政协委员共同向全国政协十一届二次会议提交了“我国出口产品应按国际惯例‘征多少、退多少’，实行‘零税率’出口”的提案。

　　出口1亿美元可保近万人就业

　　商务部原副部长廖晓淇接受采访时也表示，外需骤然收缩导致的出口大幅下滑已对我国经济带来巨大影响。据测算，我国每出口1亿美元的产品可提供近1万人的就业机会，因此当前保出口就是保就业、保增长。我国应当充分发挥出口退税应有的政策效应，一次性调高出口退税率至全额退税。

　　他认为，我国出口退税的指导原则原本就是“征多少，退多少”，但在实际运行当中，由于各种原因，我国对退税率进行了多次升降调整，目前的综合退税率仍只有11.8%，还有90%以上的出口产品没有全额退税。目前急需稳外需，因此应一次性调高出口退税率至全额退税，实行出口产品“零税率”。

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