专家指出旅游消费券能否拉动内需尚需时间检验

　　新华社记者 陆文军

　　近期，旅游消费券成为各地政府、商家应对经济不景气的良方，江苏常州和浙江杭州两地在上海发放旅游消费券时，更是接连发生了哄抢现象。与旅游消费券在上海遭哄抢的情形相反，南京发放的旅游消费券却遭遇了冷遇。

　　专家指出，就拉动内需而言，消费券可能是一柄双刃剑，可能发挥“乘数效应”推动国人消费热情，也有可能反而抑制人们对现金支出的欲望，对消费起到“挤出效应”。

　　派发实况

　　哄抢与冷遇共存

　　3月1日，3万套杭州旅游消费券在上海启动免费派发，未料发生了哄抢现象。

　　据悉，当天的派发活动原定下午2点开始。但从上午起，作为派发点之一的九江路杭州银行上海分行就排起了千人长龙阵。

　　时间临近下午1点时，主办方看到排队人数仍在激增，出于担心，临时决定提前派发消费券。一个小时后，群众仍在源源不断涌来，而杭州旅游消费券却接近派发完毕。

　　此时，现场工作人员开始提醒申领者不必再排队等候。听到这个消息，原本秩序井然的队伍顿时乱了，部分激动的群众开始哄抢旅游券，围栏被推倒，有人被挤倒在地。

　　“杭州消费券”在上海遭哄抢，引起了网上网下的热烈讨论。而此前，江苏常州在上海派发消费券时，其实已经发生了类似的状况。

　　然而，与旅游消费券在上海遭哄抢的同时，南京发放的旅游消费券却遭遇了冷遇。

　　据了解，一些拿到旅游消费券的南京市民感到旅游消费券对自己没什么用途，不顾其不准买卖的规定，将100元价值的消费券在网上以50元甚至更低价格转让。一时之间，南京城中俨然兴起了“倒卖”旅游消费券的“热潮”。媒体对此纷纷加以报道，并且质疑旅游消费券“能否真的发挥拉动消费作用”。

　　各方反馈

　　拉动内需效应有待观察

　　消费券，感觉像是“天上掉下的馅饼”，但这个“馅饼”究竟滋味如何，对消费刺激如何，还需时间检验。

　　一位上海市民就说，旅游券发放，噱头大于实际意义。“每消费40元才能抵用10元旅游消费券，优惠力度太小了。算一算，出门旅行的各项花费远远超过所得到的实惠。”

　　尽管大众舆论对消费券的功用众说纷纭，但旅游消费券在不少专家眼中依然是消费券中的“明星”。

　　上海社科院研究员袁立认为，与一般消费券不同，旅游消费券“是一个较好的拉动地方闲置资源、稳定就业保障的举措”。这是因为，在金融危机背景下，旅游已经成为人们消费支出中比较次要的选项，而旅游产业又恰恰可以对拉动餐饮、住宿、购物等消费发挥比较全面的刺激作用。从不少地方发放使用旅游消费券的实际效果来看，往往是用一元钱拉动了三四元钱的消费，拉动内需的“乘数效应”还是相当明显。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚教授则认为，如果普遍发放消费券，对于拉动内需可能产生负面的“挤出效应”。“老百姓用政府补贴来代替自身消费，宏观上说就是居民储蓄不但没有降低反而增加，这与拉动内需的初衷是相悖的。”但他同时认为，旅游券针对性比较强，对相关行业刺激功能会相对明显，而且有可能带动旅游周边产业，在产业链上出现“乘数效应”。

　　声音

　　发放宜制度化

　　学者们纷纷表示，当下我国发放消费券的方法、途径，使用消费券的规定、限制条件堪称五花八门，没有比较成型的消费券发放制度。一些不合理的发放方法更影响了消费券充分发挥拉动内需的效果。

　　许多学者都觉得目前经济环境下，旅游需求受冲击较大，有针对性发券拉动旅游消费，稳定相关行业就业，确实不失为良策。

　　孙立坚教授表示，各地政府在发放旅游消费券时，需要创新方式方法，但也应该注意两点：第一，发放渠道不应过于单一。要有目的地针对目标人群进行派发，收效才会明显。第二，派发消费券的目的，本身是要引导有消费能力的人进行消费，不必也千万不能让它变味，变成政府发放的一种福利券。

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