《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)出台，放宽购房入户、提高住房公积金贷款上限、延长土地出让金缴纳等新政备受关注。业内称其力度在地方政府楼市新政中创最高纪录。这些政策能否在广州落实？广州楼价会涨吗？住房公积金上限还上浮吗？昨日，记者采访各部门和专家获悉，广州正在研究出台细则，包括公积金、政策性租赁房以及商品房方面的政策，而适当延长动工时间、适当延长土地出让金缴纳期限广州早已实施。

　　此前国家出台的购房税费放宽政策已经刺激广州楼市成交活跃，今年前两个月的成交量比去年同期大幅增长甚至翻番，业内认为“粤十五条”的出台势必更加刺激广州楼市。对此，昨日网上网友反对声四起，焦点网的一项调查结果显示，64%的人担心楼价还会涨，不支持新政。

　　算算账

　　按照新政，对于卖房者，转让2年以上家庭唯一生活住房的，100万元的普通住房在原有营业税、土地增值税、印花税等优惠上，可再减轻税负0.4%，即4000元。

　　对于买房者，若是首次购买普通住房的，将可以按1%缴税，即税负减少0.5%，即若购买价格100万元的普通住房，税负可减少5000元。

　　文/记者倪明、李婧、方利平、何颖思

　　落地之保障房：

　　正研究推出政策性租赁住房

　　加大保障性住房建设力度，此次位列《意见》之首，显示了广东省对低收入住房困难家庭的关注。广州市住房保障办副主任黄信敬表示，广州之前已经提出了公共租赁房，是否推出政策性租赁房、惠及面有多大等，目前尚在结合广州实际研究。广州廉租房、经济适用住房建设将按原计划继续推进。    

　　他强调，今年广州将研究解决中等收入家庭住房问题的办法，让新进机关工作的、刚毕业的大学生等群体的住房问题有望得以解决。 

　　落地之公积金：

　　异地子女也可提父母公积金

　　从去年12月1日起，广州就调高了住房公积金个人住房抵押贷款上限，个人最高额度从40万元调高至50万元，夫妻双方最高额度从65万元调高至80万元。那么，广州是否将个人贷款最高额度升至70万元，夫妻合购房贷款额度升至100万元？昨日，广州市住房公积金管理中心综合部部长胡传定表示，目前还未收到正式文件，收到文件后将研究具体落实措施，并报市住房公积金管委会审查通过执行。

　　广州寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同认为，经历去年的调整后，广州住房公积金贷款上限已经很高，“已经到顶”，再次调整的可能性不大。据了解，目前广州市民购房贷款金额多在100万元以内，所以按新额度，市民买房一般只需要做公积金贷款就可以了，而不需要再申请部分的商业贷款。

　　“我父母在佛山，我可以提他们的公积金吗？”打算在天河买房的王先生询问，异地子女能否提取父母公积金买房。对此，吕洪清表示，只要直系亲属是在广东省内的都可提取。

　　落地之购房入户：

　　广州暂无计划放宽购房入户

　　下一步，广州能否适度放宽购房入户政策？据了解，广州曾经实施过的购房入户政策早在2004年1月1日就被取消，申办蓝印户口也停止受理，如今从化是广州唯一一个有购房入户指标的区域。广州市国土房管局副局长黄文波表示，广州作为人口密度较高的特大城市，放宽购房入户的政策需要深入研究，广州暂无推出相关政策措施的计划。他认为，购房入户政策跟房地产市场运行没有直接关系，而是偏向户籍管理的综合政策。

　　落地之港澳居民：

　　港澳居民购房比例不会大变

　　港澳台居民与内地居民享受同等政策，是否会刺激港澳台居民入穗购房？中原市场总监李粤湘认为，港澳台居民每年来广州购房的数量不到广州楼市总销售量的5%，这一政策在广州起到的作用不如深圳、珠海、东莞大，而且在整体经济形势不容乐观的情况下，港澳台居民来穗购房的比例不会有太大变化。

　　合富置业预测，放宽港澳台人士在粤购房的限制，为楼市注入新的客源，也可望能一定程度提升不动产投资市场交投的活跃度。但记者连日来在珠江新城和环市东走访发现，已有不少港澳台人士在此购房。

　　落地之减轻税负：

　　减税何时实施还有待明确

　　广东十五条楼市新政中涉及减轻税负的有三条。而有新变化的主要是新政第九条关于个人转让住房的个税规定和第十条个人首次购买普通住房的契税规定。不过新政何时开始实施，如何操作却不明朗。

　　中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华表示，目前个人所得税收入实行中央和地方按比例分享，中央占六成、地方占四成，现在可以不负担的是地方的四成，但具体如何操作却尚待明确。“我主张直接不收，即个人直接不付40%的个税。但这不符合税法规定。”

　　杨卫华表示，税收减免一般有三种方式可以选择，一是即征即退，即税局征收后，再由税局退税。但税法规定，地方税局没有权力制定税收减免政策，所以税局无法不征收个税。第二种方式是先征后返，即由税局征税，再由财政部门返还；而第三种方式是先征再补，即税局负责征收，财政部门进行补贴。

　　广州市地税局有关负责人葛松辉表示，目前还没有收到上级通知，暂时会按现行规定做，若得到上级新的工作安排，就会马上执行。

　　落地之信贷：

　　银行对房企贷款仍较谨慎

　　“个人房贷方面，《意见》中第四、第五条意见并无新意”，一股份制银行广州分行个贷部负责人士表示，事实上，对于首次贷款购买普通自住房，以及人均住房面积低于当地平均水平的居民购买第二套改善型普通自住房的情况，目前绝大部分银行已经按照央行去年10月的有关文件和银监会有关规定，在利率和首付方面按最优惠条件执行，利息普遍打了7折，首付则按20%的比例执行。对于在10月27日之前发放的存量房贷，只要之前执行了8.5折最优惠利息的客户，目前包括四大国有银行在内的大部分银行也执行了7折优惠利率，只有极个别的小银行，设置了一定的门槛。

　　《意见》“鼓励商业银行在风险可控前提下，对基本面比较好，有良好信用记录和较强竞争力，但暂时出现经营或财务困难的房地产开发企业给予信贷支持”。不过目前对于房地产企业的贷款，银行谨慎放贷仍是“主调”。一国有银行人士表示，信贷经营由总行统一制定标准，如果总行标准没有松动，在广东的分行也很难放松，目前房地产企业信贷仍是严控对象。

　　楼市直击

　　市中心有楼盘已提价

　　投资改善型买家入市

　　记者连日来走访市中心区一二手物业发现，广州内环以内区域的住宅交易人气甚旺，尤以珠江新城区域及老城区为最热。“现在珠江新城买房太疯狂了，”想换房的改善型买家王兴威感叹道，“我看的几套房不到两天时间就被别人买走了，保利香槟一套13楼的毛坯房单价高达15000元/平方米，一天之后就被人买走了。”

　　珠江新城一个以LOFT为招牌的楼盘年前尚且14000元/平方米左右，如今却要价19000元/平方米，而且记者被告知南向单位几乎售罄。珠江新城一热卖楼盘有关人士表示：“粤15条实施后，不排除还会涨价。”他表示，目前有能力买市区物业的不少是改善型买家和投资者，“一些潮汕商人过来买房，一买四五套”。对此，有专家认为，主要是因为目前股市不景气，投资渠道有限，广州市中心区物业相对保值，一些楼盘还有升值前景，一些手中有钱的买家难免到广州楼市“抄底”。花都、从化等郊市物业价格也有所上涨。

　　“楼价又要涨了！”市民潘先生看过十五条规定后，认为开发商肯定会涨价，“房价都没怎么跌，就出台救市措施，我更加买不到房子了”。昨日，大洋网友dayoo575027写道：“楼市应由市场调节，不应由政府出台政策救市。”截至昨日19时，焦点网的一项调查结果显示，64%的人不支持新政策，67%的人表示买房还会再等等。

　　对于坊间的议论，广东省建设厅新闻发言人吕洪清表示， “楼价问题交给市场调节，政府部门既不抬高也不打压房价。”意见出台的目的主要是加大保障性住房建设力度、鼓励普通商品住房消费，另一方面是促进房地产市场平稳发展。

　　中原市场总监李粤湘认为，意见将起到政策累加效应，加强买家信心。春节后，广州市区二手房成交价已趋稳定，“预计五月前量稳价升，中心区楼价会略升，但不会大涨。”维森置业董事长张维纶表示，三四月成交量将逐步回升，房价继续下跌，到年中将反复振荡筑底，到年底逐步稳定。

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