自2004年以来首次出现劳动力供大于求现象

　　古国真 通讯员 张祥 梁嘉敏

　　【本报广州电】(深圳报业集团驻广州记者 古国真 通讯员 张祥 梁嘉敏)省劳动保障厅根据今年2月10日－13日对广州、深圳等十市的调研情况，以及人力资源市场和企业监控情况发现，今年外省农民工入粤主要呈现出低技能农民工数量有所减少，无技能农民工就业难度加大、技能型农民工需求仍然旺盛，农民工返岗率高，流失率低的特点。

　　据统计，大年初一至2月24日，入粤农民工数量达到946万人，占节前返乡总数的92.3%。从入粤群体看，返岗农民工成为主体，约778万人，占入粤总量的82.2%，返岗率达到92%；无明确就业岗位的入粤农民工约168万人，占17.8%，其中有122万名农民工入粤后实现就业，当中有43万人通过“南粤春暖”万场招聘会系列活动实现就业，有79万人通过企业自主招聘、农民工自助求职等渠道实现就业。有46万名农民工暂时未实现就业。从流入地看，有91%约860万名农民工进入珠三角，但进入韶关、梅州、清远等粤北地区的数量有所增加，约36万人，占3.8%，比去年同期上升一个百分点。从行业分布看，52%的农民工进入制造业，比去年的55%略有下降。

　　低技能农民工数量减少

　　据抽样调查数据显示，入粤农民工中，具有技能的占42.4%，比节前返乡的33.5%高出近9个百分点。目前，节后入粤农民工已经达到946万人，占节前返乡人数的92.3%，比去年同期的94.6%下降了2.3个百分点，减少了约35万人。

　　入粤农民工减少的主要原因是国家的惠农政策拓宽了农民工就业渠道。党的十七大积极实施惠农政策，今年的中央1号文件提出了28点惠农措施促进农业稳定发展与农民持续增收，有利于拓宽农民工的就业途径，加快促进外省农村劳动力原地消化。此外，有关部门引导企业和农民工加强信息交流和联系，让农民工在接到企业的通知后才返岗工作，这在一定程度上减少了盲目入粤。

　　首次出现劳动力供大于求

　　因受金融危机影响，人力资源市场供求趋紧，由“招工难”向“找工难”转变，1月份人力资源市场求人倍率为0.95，继2004年以来首次出现劳动力供大于求的局面其中普工求人倍率为0.8，处于供大于求，但技工仍供不应求，求人倍率为1.1。

　　造成上述现象的主要原因：一是我省产业转移和企业转型升级加快，企业对员工素质尤其是技能素质的要求进一步提高。如深圳市人力资源市场70%的岗位需要技能型劳动力，比去年上升了近5%。二是省委、省政府“双转移”深入推进，本省农村劳动力转移步伐加快，对外省劳动力的替代作用进一步加强，外省普工入粤就业难度加大。据统计，2008年新增转移本省农村劳动力数量比去年增长了18.3%。三是随着金融危机的影响进一步显现，企业招用工总量减少，而劳动力供大于求，企业的用工选择余地增大，不少企业提高了用人条件，普工就业难度进一步加大。珠三角部分地区反映，不少企业去年招用普工的条件年龄可以放宽到45岁，今年仅招30岁以下的。

　　返岗率高于往年水平

　　据企业抽样调查统计，规模以上企业平均返岗率达到92%，部分企业返岗率达到98%以上，高于往年84%左右的水平。同时，不少企业均反映，员工流失率由往年的15%左右下降到不足5%。

　　主要原因是受金融危机影响，企业节后大规模招工少，以补员为主。据抽样调查显示，企业节后计划招聘人数只约占现有员工总数的10.7%，比去年同比约减少50%。由于企业招用工总量减少，就业竞争加剧，在岗的农民工更加珍惜现有的岗位，不会轻易辞工、转岗和“跳槽”。

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