本报记者李柯夫 实习生陈莎 长沙报道

　　老李是郴州人，多年来一直在深圳打工，去年受到金融危机影响，他提前返乡了。有着一手好技术的他很快就在长沙市的一家机械制造企业找到了满意的工作。然而，一个问题困扰着他——人是回来了，他在广东缴纳多年的养老保险怎么“回来”？

　　昨日省政府召开的新闻发布会上，省劳动和社会保障厅厅长赵湘平说，我省今年出台相关政策，解决长期困扰农民工参加养老保险的缴不起费、带不走、接不上三大难题。这也意味着，农民工的养老保险关系可以实现自由流动，老李们的顾虑可以消除了。全省今年计划实现100万农民工按新政策参加养老保险。

　　根据现行的社保政策，农民工进城务工，可以在所在企业参加城镇职工养老保险，和城镇职工一样参保缴费。由于缴费水平较高，很多农民工在养老保险面前望而却步。

　　我省正在郴州试点农民工参加养老保险办法，当地的做法是低费率，由农民工自主选择按本人收入的4%或8%缴费，单位相应按12%的费率缴费。这样就大大减轻了参保农民工的个人负担。

　　以个人身份证号建立社保号

　　制约农民工参保另一重要因素就是养老保险关系难以自由流动。农民工流动性大，长时期工作和居住在同一个城市的可能性小，这就为他们缴纳社会保险享受社会保障增添了难度。按现行政策，如果农民工在省际或市际间转移就业，只能带走社保账号中个人缴费部分，而占了缴费大头的统筹账户不能随本人转移。像老李担心的“带不走”是影响农民工参保积极性的关键因素。

　　赵湘平说，为了解决农民工的后顾之忧，我省将建立以个人身份证号码为终身的社会保障卡号，实行全额个人账户管理，这个账户可以随本人自由转移。

　　实现城乡养老关系自由衔接

　　赵湘平说，农民工未来的归宿不外乎两类：一、通过自身打拼最终成为城镇居民，在城镇退休养老；二、再次回到农村养老。在农村，我省将出台新型农民养老保险制度，严格按财政补贴扶持办法，个人缴一部分、集体经济如果有能力也负担一部分、财政补贴一部分三大块建立养老保险账户。我省的初步设想是将个人和集体经济缴费部分计入个人账户，而财政补贴部分计入统筹账户，在农民养老时发放给本人。我省今年计划在长株潭所有区县试行新型农村养老保险制度，在其余市州分别选择一个县区进行试点。

　　赵湘平表示，我省即将出台的农民工参加养老保险新政策就是要着眼于解决农村与城镇之间养老关系的衔接，实现城乡之间的互相对接。

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