大部分返乡民工的“技艺”与本地需求不匹配，造成了苏北“企业需要大量用人、大量民工找不到工作”的奇怪现状。

　　早报记者 鲁勋

　　今天，江苏宿迁市又将召开一场“再就业援助”专场招聘会，但该市职介中心负责人徐江对返乡农民工前来求职的积极性并不抱很大希望。

　　为帮助受金融海啸影响提前返乡的农民工再就业，作为江苏劳务输出相对较多的苏北5市自去年10月以来陆续开展类似的专场招聘会为其提供就业岗位。但始料未及的是，尽管一方面是农民工在外就业难，但另一方面苏北却出现了招工难的状况。徐江向早报记者介绍，由于待遇、工作环境、技术对口等差异，很多返乡农民工年后仍愿意先出去闯一闯。在外工作不好找、在家工作不愿干，部分苏北返乡农民工再就业似乎陷入“进退维谷”的境地。

　　返乡农民工被视为“宝”

　　作为江苏劳务输出重镇，苏北近年来仍有不少农民在外务工。淮安市劳动就业管理中心负责人曹广瑞对早报记者表示，该市此前有近百万农民在外务工，占总人口的近20%，主要输入地就是长三角发达城市和珠三角。而从去年下半年以来，受全球金融危机影响，农民工返乡潮提前出现。宿迁、盐城、淮安、连云港等市随即启动了预警措施，由各乡镇对提前返乡的农民工进行动态监测，建立数据库，并对其技术特长、返乡前从事的工作、目前求职愿望以及期望薪酬待遇等进行摸底调查。

　　宿迁市委书记张新实年前在博客中公开表示，从9月份至去年年底，该市已有4万多外出务工人员返回家乡，有人担心返乡农民工的失业会造成新的社会问题，而他则认为“返乡农民工是宿迁的宝贵财富”。张新实表示，在本地工业化快速发展的过程中，该市甚至遇到了“招工难”的问题，甚至要到外地去招工，用电话劝返乡。“现在因经济寒流而返乡的农民工，是我们最需要、最盼望的产业工人，最起码也是到过外地见过世面的人。他们在外地‘长了见识，学了本领，挣了票子’，等于是异地为宿迁培养了熟练工、创业者。”张新实乐观地认为，返乡农民工无疑是为宿迁的蓬勃发展增添了生力军，是宿迁创业创新的主力军。

　　“供需两旺”却遇“技工荒”

　　情况似乎没有张新实想像中的乐观。

　　宿迁市职介中心负责人徐江昨天向早报记者介绍，自去年以来该市已针对返乡农民工举办过138场招聘会，提供就业岗位4.8万个，但只有2.7万人达成用工意向。

　　尽管有很多农民工返乡，但该市还是要去外地招工。上个月中旬，该市劳动保障局组织市经济开发区、沭阳经济开发区5家企业带着8000多个岗位前往劳务输出大市——安徽阜阳，参加返乡人员大型招聘会。但尴尬的局面出现了，8000多个岗位最终仅达成意向600余人。这样的例子最近在苏北当地也频频出现。春节期间，该市泗洪县美迪洋皮革厂计划招聘员工300人，但几场招聘会下来却只招了不足百人。据该局最新信息，仅该市开发区企业用工缺口就达3万多人。

　　“这主要跟苏北与返乡农民工长期打工所在的珠三角、长三角的产业格局差异有关。”宿迁市劳动就业管理处张长海科长告诉早报记者，大部分返乡农民工的“技艺”与本地需求不匹配，造成了苏北“企业需要大量用人、大量农民工找不到工作”的奇怪现状。

　　不日或现“再度返乡潮”

　　而在徐江看来，返乡农民工的技能与当地企业需求不相匹配的矛盾是当前尴尬局面的原因，深究下去可能是因为很多技能匹配的农民工不愿留在当地。“从我们举办这么多场专场招聘会来看，返乡农民工在本地求职的积极性不高。”徐江介绍，“毕竟长三角、珠三角的工作环境、待遇等相比苏北有一定的优越性，打工者也熟悉那里的环境。”

　　据宿迁劳动部门信息，该市开发区普通工种的薪酬约为1200元/月，技术工种最高达1800元。“本地招工的很多都是外包型企业，工作时间相对较长，待遇与以往在外差距较大，所以很多农民工在节后仍然选择再次出去看看。”徐江介绍。

　　据南京春运办昨天统计，该市目前公路客流逐步回落，日均发送旅客6.25万人次，铁路日均发送旅客5.69万人次，比以往少了约1万人次，跟大部分高校开学较迟有关。目前务工流仍是主力，公路几乎以农民工流为主，流向苏南、沪宁、北京、广州等经济发达城市。与苏北的平淡相比，华东地区唯一的农民工市场——南京安德门农民工市场日前却人满为患，岗位供不应求。日前该市举办的几场专场招聘会也显示，元宵节过后，进城务工人员明显增多，但由于工作强度大、待遇相对较低，求职并不容易。

　　江苏职介中心市场部部长李文俊分析，如今农民工的家庭条件有所提高，出来找工作要求也就较高，而受大环境影响，今年用人单位提供的岗位和工资没有实质性增加，双方在互选时存在一些分歧和差异，也造成了农民工外出打工“找工难”的境况。

　　“等等再看吧，不行就回家找份工。”盐城市一位长期在上海做木工的段贵元宵节节后还是跟着“包工头”踏上了前往上海的汽车。

　　“半个月后，也许一些外出找不到工作的农民会再度‘返乡’，到时候他们在本地就业的热情也许会高一些。”徐江表示。

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　　南京市总工会建议企业“轮休不裁员”

　　早报记者 吴志刚

　　金融危机下，南京部分企业为应对生产经营困难，已经准备采取轮岗轮休、减薪降薪等方式来降低成本。早报记者昨天从南京市总工会获悉，该会日前下发通知，建议“企业尽量不使用裁员的做法，在协商一致的基础上，通过适度降低企业用工成本，稳定职工队伍”。

　　南京市总工会相关负责人告诉早报记者，希望该市各级工会在进行工资集体协商时，坚持“首保岗，次保薪，再增资”和“不主动提出降薪、裁员”原则，建立平等协商长效机制。“这样的做法旨在帮助困难企业和员工一同渡过难关，因此需要双方都做出一定程度的让步。”该人士表示。

　　对经济效益受到较大或者严重影响的企业，如果企业提出降低职工工资增长水平的要求，工会在协商中可以根据实际，建议企业适当降低职工工资增长幅度，或者在平等协商中适度考虑企业的要求，但必须坚持企业降薪后职工的最低工资不得低于南京市最低工资标准850元/月，并约定企业一旦经济效益回升，应当及时提高职工工资水平。

　　面对可能出现的裁员问题，南京市总工会建议企业尽量不使用裁员的做法，可将职工每周工作日减少为四天或三天，工资做相应调整。或者采取轮流放假的方式，适当降低劳动力成本和生产成本。

　　早报记者从南京市劳动保障局了解到，对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法，稳定员工队伍，并承诺在本年度不裁员或少裁员的困难企业，在2009年内政府将给予社会保险补贴或岗位补贴，补贴期限最长不超过6个月，所需资金从失业保险基金中列支。

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