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力促三驾马车协调拉动 广东应对危机形成合力

http://www.sina.com.cn  2009年02月05日 13:51  工人日报天讯在线

  据新华社广州2月4日电 (记者孔博)经济外向度很高的广东,是我国在国际金融危机中受影响严重的省份。广东省委省政府认真贯彻落实科学发展观和中央一系列决策部署,将整改落实工作与应对金融危机有效结合,坚持投资和消费两手抓,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动转变,形成合力效应。

  外需减弱、出口萎缩,是国际金融危机对我国经济最直接的影响。广东早在去年上半年就相应推出“新十项工程”,在交通运输体系、能源保障、高新技术产业、现代服务业、先进制造业等十个领域安排了222个项目,总投资2.3亿多元,以扩大投资拉动内需,保持经济平稳较快增长。

  中央2008年新增的1000亿元投资中,下达给广东的项目有88个。广东迅速分解下达,加强督促检查,保证资金落实到位,确保项目加快建设。到去年底,88个新增中央投资项目累计完成投资34.29亿元,经广东分解的700个项目已开工360个,中央与地方投资资金比率约为1:2.92,中央投资带动效果显著。

  面对尚未见底的金融危机,广东及早部署2009年重点建设项目,初步安排省重点建设项目200项,年度投资3010亿元,重点投向重大基础设施、现代产业工程、生态环境和民生工程等领域,预计将带动全社会投资1.3万亿元。近期还将出台相关意见推动重点建设项目顺利实施,促进尽快建成投产中海石化(惠州)1200万吨炼油等一批重点项目,尽早开工建设东莞至惠州城际轨道交通、省天然气主干管道等一批重点项目。

  居民消费市场孕育着巨大的增长潜力,广东多方面入手,想方设法改善民生、增加城乡居民收入,大力促进消费增长。去年,广东省级财政预算支出852亿元用于民生、公共服务、帮助市县增强发展后劲,企业职工最低工资标准平均上调12.9%,最低生活保障补助范围逐步扩大。制定出台基本养老保险关系省内无障碍转移办法,今年底前将实现养老保险省级统筹。推行医疗服务和药品价格改革试点,在部分市试点取消药价15%加成政策,打破“以药养医”格局。新型农村合作医疗筹资标准去年提高到每人100元以上,参合率达95.4%,今年筹资标准将提高至每人每年110元。

  广东正在着手制定扩大内需行动计划,将启动实施“万巷千街”和“万村千乡”市场工程,完善城乡流通渠道;适度扩大“家电下乡”活动补贴产品的范围;启动“机电设备下企业”试点,对企业购置引进新机电设备进行技术改造的给予一定补贴。为促进汽车消费,广东将支持二手车市场改造,倡导开展新旧汽车置换业务,加大对汽车报废更新的资金扶持,提高补贴标准,扩大补贴范围。广东还将在全国率先推行国民旅游计划,大力促进旅游消费。

  作为我国最重要的外贸大省,广东的外贸出口在金融危机中受到严重影响,其中一个重要原因是出口结构不合理。去年,广东省财政新增2.3亿元用于稳定出口增长、优化出口结构和开拓新兴市场,取得了明显成效。去年全年机电产品和高新技术产品出口增幅均超过了出口总额增幅,占全省出口比重上升到了70.2%和36.8%,比上年分别提高了1.6个百分点和2个百分点;拥有自主知识产权和自主品牌的出口企业带动作用增强,中兴通讯有限公司、华为技术有限公司等一批知名企业出口额超过10亿美元,增长四成左右;对非洲、南美和东盟等新兴市场出口同比增长分别达到23.3%、21.3%、20.3%。

  为进一步促进外贸增长,预计今年广东全年专项外经贸扶持资金总额将接近20亿元。其中9亿元将集中投放到出口品牌建设、开拓新兴市场、加快企业“走出去”等方面,促进出口结构调整。另外10亿元用于促进加工贸易转型升级。

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