本刊记者 何流

　　2009年的春节对很多应届大学生可能并不舒坦，因为近日社科院《经济蓝皮书》预测，2008年底将有100万大学生不能就业，2009年失业人数还将大幅增加，此前谁也没有料到就业形势会突然变得如此严峻。已经入职的职场新人日子也不好过，网上盛传一份大型国企和外企的裁员名单，弄得大家人心惶惶，记者认识的两个在浙大电力电子专业的大学生，2008年7月进入一家台资企业工作，10月两人的名字同时出现在企业的裁员名单中。

　　往年只有在春运的时候，大学生才会与农民工面临同样的问题，但从2008年起，就业“寒冬”使得大学生和农民工成了“受灾”最严重的两个群体。国家统计局对四川、河南、安徽、湖北、湖南五个劳动力输出大省的调查显示，提前回流的农民工占外出农民工总量的5%～7%，以6%的回流量计算，全国1.3亿外出农民工中已有780万人提前返乡。人力资源和社会保障部有官员指出，真正的挑战将在春节之后到来。

　　经济下滑惹的祸

　　有人将此归咎于国际经济危机的影响，但中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎认为，国际经济危机只是加重了国内严峻的就业形势，国民经济下滑才是最主要的原因。2007年下半年，为了防止经济过热，宏观调控政策开始趋紧，之后的新《劳动合同法》对广大中小企业来说无疑是雪上加霜。

　　人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾告诉记者，国内总体经济形势下滑造成新增就业机会有限，很多出口导向型企业和沿海劳动密集型企业岗位流失，一些大型国企或外企有的裁员，有的降薪或实行岗位分享，也限制了大学生等青年群体进入就业市场的机会。

　　两位学者都认同经济发展是就业的基础，刘尔铎更进一步指出，解决就业从来不是几个就业部门的事情，而是整个社会的责任。就业乃民生之本，通过就业，一个人才能融入社会，分享经济发展的成果。此外，失业是与收入下降相伴随的，如果情况继续恶化，收入下滑会带来一系列的社会矛盾，社会不稳定因素也会增多，张丽宾不无担忧地说。

　　造成目前的就业问题有周期性的因素，也有结构性的因素，张丽宾认为，受国民经济周期的影响，就业总量的矛盾更加突出。前几年我国经济增长较快，尽管就业弹性下降，就业机会仍不断增加，但近日国家提出2009年新增就业机会900万，比2008年少了100万。

　　在整体就业形势不乐观的情况下，结构性矛盾也愈加突现，比如大学生和农民工的就业问题。大学生就业不是一个纯粹的经济问题，而是一个包含了政治、社会等各方面因素在内的敏感问题。结构性问题源于我国长期以来的粗放型增长方式，主要依靠投资和大量低素质劳动力的投入来拉动增长。而且经济的对外依存度较高，中华英才网人才研究中心总监欧阳辉说，在国际经济危机的冲击下，我国很难独善其身。张丽宾说，我国经济生活中一些深层次的结构问题长期得不到解决，如内需不足、过度依赖外贸、投资过大、消费不足、城乡二元结构等，都是造成就业问题的根源。

　　哪个失业率更准确

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