放开主体放开规模放开速度

　　近年来，榆中县认真贯彻落实党的十七大精神及省、市、县鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，坚持做到四个“一视同仁”，即在依法保护非公有制经济利益上同公有制经济一视同仁；在鼓励发展符合国家产业政策上一视同仁；在享受优惠政策待遇上一视同仁；在审理民事案件适用法律原则和条文上一视同仁。坚持“放”字当头，放开领域、放开主体、放开规模、放开速度，放开模式等，放手发展非公有制经济，调动了社会各界创办非公有制经济的积极性与主动性，促进了非公有制经济的快速发展。2005年，全县非公有制经济增加值中，个体经济增加值约占60%，到2008年12月，全县非公经济增加值中，中小非公企业增加值占到了62.8%，近3年，全县非公有制经济从个体私营经济为主发展到以中小企业为主，跨上了新的台阶，同时全县非公有制经济在发展速度、经营规模、经济实力、社会贡献等方面都有了质的飞跃。

　　榆中县非公有制经济发展的突出特点是：

　　一、全县非公有制经济已经具备了一定的产业基础，形成了12个重点行业。以鸿煜塑编、忠禹塑料制品为代表的塑编及塑料制品行业，年营业收入约2.5亿元；以文章公司树脂砂精铸造为代表的精铸造行业，年营业收入约3000万元；以庄园公司乳制品加工为代表的乳制品行业，年营业收入约1.6亿元；以腾龙公司高科技“电信电缆”为代表的电信电缆行业，年营业收入约3000万元；以渝兴彩印公司为代表的彩印包装行业，年营业收入约4000万元；以奇正藏药为代表的制药行业，年营业收入约8000万元；以宏祥电力为代表的装备制造行业，年营业收入约1.2亿元；以蒋氏菜库为代表的蔬菜仓储保鲜行业，年蔬菜成交额约10亿元；以陇鑫集团为代表的建筑行业，年营业收入约3亿元；以康泰食品为代表的饮料行业，年营业收入约2500万元；以同健生物为代表的生物制品行业，年营业收入约3000万元。以江华家具为代表的家具行业，年营业收入约3500万元。

　　二、非公经济总量明显增大、社会贡献日益突出。2008年底，全县非公有制经济组织已达4352家。其中非公有制企业392家，个体经营户3960家。按产业划分：第一产业22家，第二产业445家(其中，工业企业431家，规模以上工业企业39家)。第三产业3885家。2008年，全县非公经济营业收入实现39.87亿元，非公经济增加值完成8.9亿元，占全县GDP的30.69%。2007年，全县非公有制企业上缴税金3800万元，约占全县财政收入(一般预算收入)的26%。2008年，全县非公有制企业中农民工平均年工资达到5078元，占农民人均纯收入的23.95%。非公有制企业劳动者报酬总额累积约6.8亿元，为改善农村贫困局面、提高农民收入起到了最直接的作用。另外，非公企业为社会公益事业也做出了重要贡献。据初步统计，非公企业为全县社会公益事业捐款捐物折合人民币达246万元。其中，各种捐款211万元。投资38万元建成贡井乡套岔岘希望小学等。

　　三、企业家队伍日益壮大，创业精英不断涌现。2008年，全县非公有制企业职工总数达到49560人。经过几年的创业与历练，一批非公有制企业家脱颖而出，他们已成为全县非公有制经济的排头兵，涌现出了一批省、市企业家。

　　四、非公经济发展水平明显提高，带动作用效果显著。通过近几年的努力，塑料制品、乳制品、装备制造、建筑、蔬菜仓储保鲜运销、奶牛养殖等企业，在规模扩张、产品市场占有率、产品技术含量、经济效益等方面都得到了全面的提升和发展，到2008年底，产值上亿元的非公企业已有3家，产值1000万元以上的企业24家。鸿煜塑编、庄园乳品等5个产品争创了省级名牌产品，圣达三防板、云兰磷肥等6个产品争创了市级名牌。特别是蔬菜仓储保鲜运销，已带动发展无公害蔬菜约25.2万亩，乳品加工已带动发展奶牛养殖约6000头。带动作用效果显著。2008年，我县非公经济获得了市委、市政府表彰的“县区经济发展奖”，甘肃陇鑫实业有限公司等4家企业被表彰为兰州市优秀非公有制企业。李海珊等7人被表彰为兰州市优秀非公有制企业家。

　　2009年，榆中县非公经济发展的总体思路是：以党的十七届三中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，抢抓国家大力实施拉动内需的新机遇，突出抓好招商引资与项目建设，全面落实全市非公经济“4111”主体成长工程，积极推进服务体系建设，加快机制创新，促进全县非公有制经济又好又快发展。

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